Дипломатите вложуваат последен напор за евентуален компромис меѓу земјите од ЕУ по прашањето за економска поддршка на Украина, пред клучниот самит на европските лидери денес.

Откако не успеаја да постигнат договор на последниот Европски совет во октомври – или во неколкуте рунди итни разговори и препирки зад сцената што се случија оттогаш – денешниот состанок е последната шанса лидерите на ЕУ да одобрат зелено светло за предлогот за искористување на 210 милијарди евра руски средства низ целиот блок за финансирање на заем за Украина.

Поддршката на Белгија е клучна, бидејќи најголемиот дел од замрзнатите средства се наоѓаат во финансискиот депозитар „Еуроклеар“ со седиште во Брисел, а нејзината влада се плаши дека ќе биде одговорна за значителна штета или одмазда од Москва.

Во среда навечер, европските лидери беа поделени и се чинеше дека е малку веројатно да се согласат за тоа како да го финансираат Киев, делумно поради повторното оживување на истите поделби меѓу север и југ околу заедничкиот долг што го торпедираа единството на ЕУ за време на кризата во еврозоната.

Само неколку часа пред состанокот на 27-те лидери во Брисел, два сопернички блока се судираат околу тоа дали да се издаде заем на Украина поддржан од замрзнатите резерви на руската централна банка, кои главно се чуваат во „Еуроклер банка“ во Белгија.

Германија, заедно со скандинавските и источноевропските земји, тврдат дека нема алтернатива на овој план.

Сепак, тие се соочуваат со жесток отпор од Белгија и Италија, кои го промовираат Планот Б: поддршка на Киев преку задолжување од ЕУ гарантирано од заедничкиот буџет на ЕУ. Бугарија, Малта, Унгарија и Словачка исто така се противат на користењето на резервите.

Како очигледен пример за поделбата, италијанската премиерка Џорџа Мелони во средата изјави дека на состанокот на Советот ќе побара одговори за „потенцијалните ризици“ од користењето на замрзнатите руски средства, додека германскиот канцелар Фридрих Мерц инсистираше на резервниот план „за да се помогне во што побрзо завршување на оваа војна“.

План за бегство

Според „Политико“, почнуваат да се оформуваат првите контури за можен излез од ќорсокакот. Претседателката на Европската комисија, Урсула фон дер Лајен, претпазливо ја отвори вратата за заедничко задолжување во средата наутро, во говорот пред Европскиот парламент во Стразбур.

„Предложив две различни опции за претстојниот Европски совет, едната базирана на замрзнати руски средства и едната на заедничко задолжување од ЕУ. И ќе мора да одлучиме кој пат сакаме да го следиме“, рече тој .

Клучно за таков план би било да се исклучат Унгарија и Словачка – кои се противат на понатамошна помош за Украина – од шемата за заедничко задолжување, според четворица дипломати од ЕУ кои разговараа со Политико. Договорот би можел да биде одобрен од сите 27, но конечниот аранжман би предвидувал само 25 земји да учествуваат во финансирањето.

Постигнувањето на таков договор би обезбедило критичен простор за дишење за разнишаните јавни финансии на Украина, бидејќи нејзините каси се изложени на ризик да пресушат уште во април следната година.

Виктор Орбан веќе предвидува дека замрзнатите руски средства нема да бидат дискутирани во Брисел и дека преговорите се префрлија на заедничко задолжување. Сепак, многу дипломати одговорија дека Орбан греши и дека руските средства остануваат единственото решение.

И покрај растечкиот политички притисок врз ЕУ да докаже дека може да се справи со егзистенцијалните предизвици со кои се соочува Украина, дипломатите од спротивставените табори честопати изгледаа скептични во средата дали може да се најде компромис.

Идејата за заедничко задолжување на ЕУ со години е анатема за северните земји-членки, кои тврдоглаво одбиваат да им гарантираат на презадолжените земји од Југот.

„Најблиските ситуации до она што се случува сега со замрзнатите руски резерви се финансиската криза од 2012-2013 година и спасувањето на Грција во 2015 година“, рече висок дипломат на ЕУ.

Нордиските земји негираат дека се противат на еврообврзниците поради загриженост за солвентноста на другите држави, но тврдат дека претпочитаат користење на руски средства бидејќи тие нудат поголем долгорочен проток на пари во Украина.

„Не станува збор за штедење наспроти расипништво. Станува збор за тоа дали сте про-Украина или не“, рече втор дипломат, додавајќи дека северните и источните земји го водеа патот во финансирањето на воените потреби на Украина во текот на изминатите четири години.

Поддршка за Белгијците

И покрај неделите напорни преговори за руските резерви, напорите да се убеди Белгија се враќаат на вистинскиот пат. Земјата е категорично против користењето на руските средства што се чуваат во „Еуроклер“ во Брисел и сега привлече сојузници.

„Комисијата создаде чудовиште, а сега чудовиштето ги проголтува“, рече трет дипломат.

Сепак, Германија и нејзините сојузници предупредуваат дека нема алтернатива освен таргетирањето на парите на „Еуроклеар“.

„Ако сакаме да направиме нешто заедно како Европејци, таканаречениот „кредит за репарација“, со користење на замрзнати руски средства, е единствениот начин“, рече четвртиот дипломат.

Идејата зад заемот базиран на замрзнати руски средства е дека Киев нема да мора да го врати освен ако Москва не плати милијарди отштета за реконструкцијата на уништените украински градови – што е исклучително малку веројатно сценарио.

Се очекува белгискиот премиер да изврши притисок врз Комисијата да разгледа заедничко задолжување на самитот во четврток, надевајќи се дека и другите лидери ќе го следат примерот. Опишувајќи ја флуидната клима, тој утрово рече дека „предлозите се менуваат во моментов “ .

Неговите поддржувачи тврдат дека овој модел „е поевтин и нуди поголема јасност“.

Сепак, критичарите истакнуваат дека тоа би барало и политичко одобрение од прорускиот премиер на Унгарија, Виктор Орбан, кој постојано се заканува дека ќе ја блокира понатамошната финансиска помош за Украина.

Ќор-сокакот би ја принудил Комисијата да смисли маневар за да ја одржи Украина економски жива, а воедно да му овозможи на Орбан да го спаси угледот. Во замена за неговата поддршка, Комисијата би можела да ги ослободи унгарските и словачките даночни обврзници од финансирање на украинската одбрана.

„Комисијата сега инсистира на заеднички заеми, но нема да дозволиме нашите семејства да ја платат сметката за војната во Украина“, напиша Орбан во средата на Икс.

Тој додаде дека „руските резерви нема да бидат на маса на утрешниот Европски совет“.

Сепак, висок функционер на ЕУ веднаш го отфрли тврдењето на унгарскиот лидер дека руските резерви не доаѓаат предвид.

„Кремот за компензација апсолутно останува на маса“, рече тој.

Проширувањето е повторно на дневен ред

Во среда, лидерите од земјите од Западен Балкан се собраа во Брисел за да разговараат за продолжување на кандидатурите на нивните земји за приклучување кон блокот. Црна Гора, најнапредниот кандидат, затвори пет поглавја за пристапување оваа недела и се стреми да се приклучи кон блокот до 2028 година.

Со проширувањето конечно како реална можност во не толку далечна иднина, темата – која не беше на дневен ред на самитот во октомври – се врати во преден план. Лидерите треба да го поддржат растот на блокот и да разговараат за „внатрешни реформи“, според нацрт-заклучоците. Тоа е кратенка за ревидирање на начинот на кој ЕУ донесува одлуки, така што блок со над 30 членови не е парализиран.