Ülkedeki demografik eğilimler olumsuzdur. 20 yaş üstü yetişkin nüfusun yüzde 65'sini oluşturan Makedonya, Avrupa tanımına göre demografik olarak yaşlı nüfusa sahip ülkeler grubunda yer alıyor. Ancak yetişkin nüfusumuzun "pembe standardı" yok. PIOSM Fonu'nun son verilerine göre Makedonya'da 337.871 emekli bulunuyor ve ortalama emekli maaşı 22.187 MKD'dir. Ancak gelir yapısına göre 126.168 emeklinin, yani yüzde 37,3'ünün 16.909 MKD'ye kadar emekli maaşı var!

Tam da ülkede emekli maaşları geçinemeyen emekliler olduğu için, yeni hükümet emekli maaşlarında bir kez Eylül'de ve bir kez de gelecek yılın Mart ayında olmak üzere iki kez 2.500 dinarlık doğrusal bir artış duyurdu. Maliye Bakanlığı'nın, yaşam pahalılığındaki yasal düzenleme ve maaş artışlarıyla bağlantılı olarak emekli maaşlarındaki doğrusal artışın ayda "sadece" 3 milyon avroluk ek bir maliyete mal olacağı yönünde hesaplamaları varken, Mali Konsey ve uzmanlar Emeklilik katkılarından sağlanan fonun yetersiz olması nedeniyle derinleştirilmesi gereken açığın devlet hazinesinden gelen parayla kapatılacağı konusunda uyarıyorlar.

Emeklilik standardı ne pahasına kurtarılacak?

Emeklilik ve Maluliyet Sigortası Kanunu'na göre aylıkların mutabakatı Mart ayının 1'i ve Eylül ayının 1'i olmak üzere yılda iki kez yapılmaktadır.
"Yaşlılık maaşının ayarlanması, yaşam maliyeti endeksinin yüzde 50 tutarındaki hareketine ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti'ndeki tüm çalışanlara ödenen ortalama maaştaki artışa göre gerçekleştirilir. Kanunda yüzde 50'si" yazıyor. Yönetmelikte ayrıca Mart ayı mutabakatı için bir önceki yılın ikinci yarısına ait verilerin, Eylül ayı mutabakatı için ise aynı yılın ilk yarısına ait verilerin alındığı açıklanıyor.

Maliye Bakanı Gordana Dimitrieska-Kochoska, bu modele göre emekli maaşlarının Eylül ayından itibaren yüzde 9,35 oranında artması gerektiğini söylüyor. Emeklilik için ayrılan mevcut aylık tutar 7,1 milyar MKD'dir.

- Kanuna göre yapılacak uyumlaştırmayla emeklilere aylık 664 milyon dinar ilave ödenecek. Dimitrieska-Kochoska'nın matematiğine göre, her emekli için 2.500 dinarlık doğrusal artış için aylık yeniye 845 milyon dinar ayrılması gerekiyor.

Meclis sürecinde olan bütçenin yeniden dengelenmesiyle 5 yılı sonuna kadar emekli maaşlarının ödenmesi için ilave 2024 milyar dinar sağlanacak.

- Bu 5 milyar dinarın 2,5 milyar dinarının, emekli maaşlarında Eylül 2.500'ten itibaren açıklanan 2024 dinarlık doğrusal artışın gerçekleştirilmesi için Emeklilik Sigorta Fonu'na ek olarak aktarılan ve Ekim ayında ödenecek olan fonlar olduğunu açıkladılar. Maliye Bakanlığı'ndan "Sloboden basını", yasaya uygun uyumla yönetilecek olsa bile bütçede herhangi bir para öngörülmediğini ekliyor.

Hesaplamalarına göre PIOM'un toplam bütçesinin yüzde 34,5'i her bakımdan Merkezi bütçeden PIOM bütçesine aktarılıyor, geri kalan fonlar PIOM'un kendi gelir kaynaklarından yani maaşların sosyal katkılarından sağlanıyor.

Mali Konsey Başkanı Gligor Bishev, tam da şu anda bile emekli maaşlarının önemli bir kısmının emeklilik katkı payı ile karşılanamaması nedeniyle, emekli maaşlarında 5.000 dinarlık bir artışın emeklilik fonundaki açığı önemli ölçüde derinleştirebileceğini söylüyor.

- Mali Konsey, emekli maaşlarında öngörülen kuralın üzerinde bir artışa yaklaşılması halinde, emekli maaşlarına yönelik tedbire, bütçenin ve emeklilik fonunun gelir tarafında bir artışa olanak sağlayacak diğer tedbirlerin de eşlik etmesini önerir. Nüfusun yaşam beklentisindeki artış ve vasıflı işgücü ihtiyacına paralel olacak şekilde emeklilik yaşının arttırılması, katkı payları ve vergi tahsilatının iyileştirilmesi, kayıt dışı ekonominin bastırılması ve emeklilik katkı paylarının artırılması olasılığının göz önünde bulundurulması Bişev, bunun bölge ülkeleriyle karşılaştırıldığında orta düzeyde olduğunu söylüyor.

 Emeklilik sosyal bir kategori değildir

Şu anda muhalefette olan Emekliler Partisi, emekli maaşlarının tesadüfen eşitlenmesine karşı olmadıklarını ancak bunun bir uygulama olmaması gerektiğini söylüyor.

- Emeklilik sosyal bir kategori değil, ekonomik bir kategoridir. Her bireyin emeklilik katkı payı olarak ne kadar para ödediğine bağlı olarak bu, emekli maaşının tutarı olacaktır. Emekli maaşlarında doğrusal bir artış adil değil, hatta yasal bile değil ama elbette kanun değişebilir. Ancak, emekli maaşlarında böyle tesadüfi doğrusal bir artışın, en düşük ve en yüksek emekli maaşı alanların eşitlenmesi ve daha düşük gelirli emeklilerin yaşam standartlarının iyileştirilmesi açısından iyi olduğunu söyleyebilirim. Ancak Emekliler Partisi başkanı Ilija Nikolovski bize, bunun gibi bir şeyin her zaman olması durumunda bir çiftçinin ve bir üniversite profesörünün emekli maaşlarının yaklaşacağını söyledi.

PIOM Fonu verilerine göre en düşük bireysel emeklilik maaşı 13.152 MKD olup, 1 Ocak 1997'den bu yana emeklilik hakkını kullanan yaşlı emeklilere yöneliktir. Daha sonra hesaplama yüzdeleri değiştirildi, böylece kendilerinden önceki yılda emekli olanlar 16.144 dinar ile en uygun ve en düşük emekli maaşına sahip oldular. 1 Ocak 2002'den itibaren haklarını kullanan emekliler için en düşük emekli maaşı 13.852 MKD'dir.
Emekliliğin merhumdan miras alındığı aile emekliliklerinin yanı sıra maluliyet aylıkları da bulunduğundan, ülkede 22.972 kadar yararlanıcı var, yani 6,8 dinara kadar emekli maaşı olan emeklilerin 13.192'i var!

Ancak Nikolovski, ortalama 22.187 bin XNUMX dinarla bölge ülkelerinin gerisinde olmadığımızı açıklıyor.

– Bölgeyle karşılaştırıldığında emekli maaşlarımız genelde görüldüğü gibi en düşük seviyede değil. Nikolovski, Eurostat verilerine göre Makedonya'da ortalama emekli maaşının 342 avro, Bulgar emekli maaşının 226 avro, Arnavutluk'ta ortalama 131, BH'de 237, Sırbistan'da 383 ve Karadağ'da 291 avro olduğunu söylüyor.

Emekliler Partisi'nin uzun süredir asgari emeklilik yasasının yanı sıra en savunmasız emeklilere yönelik PIOSM Fonu'ndan değil, devletin sosyal fonundan sosyal paketler önerdiğini söylüyor. Ancak Nikolovski, bunu yaparken haritalamanın yapılması gerektiğini, böylece sadece emekli maaşının miktarının değil toplam gelirin de hesaba katılması gerektiğini söylüyor; çünkü bir emeklinin emekli maaşı düşük olabilir ama kiraladığı büyük bir mülk olabilir. .

Üç sütunlu emeklilik sisteminin yaratıcılarından biri olan üniversite profesörü Jadranka Mršić, "küçük emeklilik sorununun çözülmesi ve emekliler için makul gelirler ve yaşam koşulları sağlanması, sosyal korumaya yönelik diğer önlemlerle veya sosyal korumanın uygulamaya konulması yoluyla yapılabilir" diyor. bir diğeri ise tüm vatandaşlara ödenen ve miktarı devlet tarafından belirlenen ve genel bütçe tarafından karşılanan devlet genel emekli maaşının sıfır ayağıdır."

– Devlet, emeklilik sistemini yeterli emekliliği ve emeklilik sisteminin finansal sürdürülebilirliğini sağlayacak şekilde tasarlamalı ve bu iki hedefi birbirini tamamlayıcı şekilde yerine getirmeli, yani birini tehlikeye atarak diğerini tehlikeye atmamalıdır. Emeklilik sistemine ilişkin kararlar tutarlı ve kapsamlı olmalı, bir defaya mahsus ve diğer hedefleri karşılamaya yönelik olmamalıdır. Sistemin mali sürdürülebilirliği, emeklilik fonuna yapılan ödemelere ve emekli maaşlarının ödenme miktarlarına bağlıdır; bir taraf olumsuz yönde hareket ederse diğerini de etkileyecektir. Gelirler, çalışan sayısı ve maaş miktarı yoluyla ekonominin durumuna bağlıdır ve maliyetler emeklilerin sayısı ve emekli maaşı tutarından etkilenir, bu nedenle emekli maaşlarında haksız bir artış yoluyla sisteme ek müdahaleler yapılır. sistemin öngörülen dengesi ihlal ediliyor - "Özgür basın" hakkında açıklamalar, Bayšić.

Emeklilik sistemi nasıl çalışıyor ve devam edebilir mi?

1.1.2003 tarihinden sonra tüm çalışanlar ikinci emeklilik sütununun zorunlu üyesidir. Emeklilik katkı payının üçte ikisi devlet fonuna, üçte biri ise sigortalının tercihine göre zorunlu özel fona gider. Emeklilik katkı payının mevcut oranı yüzde 18,8'dir, ancak iki sütunlu emeklilik sistemi tasarlandığında emeklilik getirisi oranı yüzde 21,2 idi. Eurostat verilerine göre Makedonya, Avrupa ülkeleri arasında 65'den 2012'ye kadar olan dönemde 2022 yaş üstü nüfusa katılımda en fazla artışın yaşandığı ülke konumunda. İyi haber şu ki sigortalılarla emekliler arasındaki oran iyileşti. 2003 yılında 1,3 olan oran, 2022 yılı son verilerine göre, emeklilik sigortası ödeyen 1,7 çalışanın 572.327 emekliyi finanse etmesiyle 334.816'ye ulaştı. Kötü haber şu ki, 1,7 çalışanın bir emekliye oranı önceki yıllara göre bir bozulma. Örneğin 2015 ve 2016'da bu oran 1,9'du.
Parametrelerdeki bu değişiklikle birlikte şu soru ortaya çıkıyor: Emeklilik sisteminde yeni bir reform yapılmalı mı?
Profesör Jadranka Mršić, emeklilik katkı oranının gözden geçirilmesi gerektiğini, ancak aynı zamanda emeklilik sisteminin işleyişini etkileyen ciddi zorlukların da ele alınması gerektiğini söylüyor.

- Nüfusun yaşlanması, emeklilik sisteminin uzun vadeli finansal sürdürülebilirliğini etkileyen, dolayısıyla emeklilik fonunun maliyetlerini artıran faktörlerden biridir. Üç sütunlu sistemin kuruluşundan bu yana, ekonomide ve toplumda, uygun şekilde ele alınmazsa bu sistemin istikrarını önemli ölçüde bozabilecek hızlı değişiklikler yaşanıyor. Önemli bir sorun, gelecekteki mevcut işgücünü azaltan ve emeklilik fonuna daha düşük katkı payı girişinin beklenmesine neden olan yüksek göç oranıdır ve bu durumun mümkün olan en kısa sürede dikkate alınması gerekmektedir. Sırada, emeklilik fonunun gelirini de olumsuz etkileyen, değişmeyen yüksek düzeydeki kayıt dışı ekonomi var. Maaş düzeyiyle doğrudan bağlantılı olan düşük verimlilik ise fonun gelirini doğrudan etkiliyor. Bu tehditlerle mücadelede gecikmeye vakit yok; eğitim alanında, işgücü piyasasında, kayıt dışı ekonominin önlenmesinde, genç işgücünün tutulmasında, altyapıya yatırım yapılmasında, teknolojik ilerlemenin teşvik edilmesinde, büyümenin teşvik edilmesinde bir dizi girişim ve önlem gerekiyor. küçük ve orta ölçekli işletmelerin. Ayrıca, üç sütunlu sisteme ilişkin tahminlerin yapıldığı orandan daha düşük bir seviyede olan ve Avrupa ülkeleri ortalaması olan %23,6'nın altında olan emekliliğe katkı oranının da ciddi olarak düşünülmesi gerekiyor. bize Mršić'i anlattı.

Emeklilerin sayısı ise sürekli artıyor. Mayıs ayında 337.871 bin 765 olan emekli sayısı Ocak ayında XNUMX azaldı. Yaşlanan nüfus, genç nüfusun göçüyle birleşince, emeklilik kasasının doldurulması için felaket bir formül ortaya çıkıyor.

- Doğum oranlarının azalması, doğurganlık ve nüfusun yaş sınırının artması bizim de karşı karşıya olduğumuz küresel sorunlardır. Ülkemiz yaşlanıyor ve giderek daha az genç nüfusumuz var, bu da hem ilköğretim hem de ortaöğretimdeki öğrenci sayısındaki azalmaya yansıyor. Bu da gelecekte çalışan nüfusumuzun azalması anlamına geliyor. Öte yandan "beyin göçü" denilen bir durumla karşı karşıyayız. Bu da vasıflı nüfusu kaybettiğimiz anlamına geliyor. Eğitimde, sağlıkta, ülkenin teknolojik gelişiminde bize sorun yaratacaktır. Daha az çalışana ve daha az gelir elde etmeye yol açan, devletin kasasının dolmasını da doğrudan etkileyecek bir trend bu. Aynı zamanda son yıllarda her yıl ortalama 30.000 genç başka bir yere taşınıyor. Yetişkin nüfusun toplam nüfus içindeki payı zaten yüzde 20, yani yaşlı nüfusa sahip bir ülkeyiz. Demografik uzman Doncho Gerasimovski, bunların ciddi sorunlar ve çözülmesi gereken büyük zorluklar olduğunu söyledi.

Ciddi bir demografik stratejiye ihtiyaç olduğunu söylüyor. Yeni hükümet, son seçimlerde ve VMRO-DPMNE programında kazanan koalisyonun temel taahhütlerinden biri olarak Ulusal Demografi Planı'nı uygulamak zorunda kalacak tamamen yeni bir bakanlık, sosyal politika ve demografi kuruyor.

Free Press, bu metinle, İngiliz Büyükelçiliği tarafından desteklenen "Gerçekleri Kullan" projesi kapsamında İletişim Çalışmaları Enstitüsü'nün medya işbirliğiyle hayata geçirdiği kurumların şeffaflığının artırılması girişimine katılıyor.