Политичка анализа: Лондон Цити Форевер? – Зашто Велика Британија можда никада неће запленити руску имовину?

У политици, реалност ретко одговара реторици. А реалност је да Британија вероватно никада неће користити руски новац.

Много храбрих речи је пренето откако је Русија покренула своју илегалну инвазију на Украјину у фебруару 2022. У британској престоници – која је добила надимак „Лондон Сити“ због своје репутације игралишта за руске олигархе – министар Мајкл Гоув позвао је да се заплене вила руских тајкуна за смештај украјинских избеглица, наводи се у анализи. „Политико”.

Други су предложили да се заплени руска средства у британским банкама како би се помогло финансирање одбране Украјине или помоћ у обнови Украјине после рата.

Али две године касније, упркос великој сили, мало је урађено да се заплени руска актива – било да је у власништву олигарха или, што је реалније, у власништву централне банке.

Политико је известио да су разговарали са више адвоката за санкције и стручњака за политику, од којих сви кажу да постоји и никада неће постојати правни основ за заплену замрзнутог руског новца, имовине или друге имовине.

„Мало је вероватно да ће британска влада бити пријатна да успостави храбар нови правни поредак“, рекла је Ана Бредшо, адвокат за санкције у Петерс & Петерс.

У месецима након рата, Британија је замрзнула део руске имовине, уз неколико најава високог профила, укључујући принудну продају фудбалског клуба Челси Роману Абрамовичу.

Влада никада није објавила званичне податке о укупној вредности руске имовине која се држи у Великој Британији, али се процењује да је до сада замрзнута појединачна имовина вредна 18 милијарди фунти, заједно са имовином руске централне банке у Великој Британији у вредности од око 26 фунти. милијарде фунти. То је значајна цифра, иако је мања од имовине руске централне банке од 260 милијарди евра у ЕУ.

Али стручњаци за политику наглашавају да постоје велике разлике између замрзавања имовине и заплене.

Замрзавање средстава сматра се законски пропорционалним јер је то привремени корак. Док власти могу користити профит остварен улагањем новца, као што је ЕУ пристала да уради, сама средства ће у теорији бити враћена у неком тренутку. Њихово трајно одузимање, с друге стране, може имати огромне правне последице, пише Политико.

Британски посланици као да се полако буди у тој реалности.

Харијет Болдвин, висока конзервативка и председница утицајног комитета за финансије Цоммонс, рекла је за Политико у марту да Британија не може „изаћи и насумично запленити имовину људи“ јер би „то нас учинило клептократским режимом“, наводи се у анализи.

Министри јасно виде разлику између државне и личне имовине.

Раније ове године, министар спољних послова Велике Британије Дејвид Камерон обновио је позиве да се заплене руски замрзнути државни фондови – улагања централне банке у средства као што су државне обвезнице, валуте и злато.

„На крају дана, Русија ће морати да плати репарације за своју илегалну инвазију“, рекао је Камерон окупљенима у Давосу у јануару, „па зашто не потрошити део новца сада уместо да чекате да се рат заврши. и да ли су сви правни спорови око репарација?“ додаје се у анализи.

Његове речи су наишле на добро мишљење многих активиста који верују да би замрзнути новац требало да се користи за циљање жртава рата или помоћ у обнови Украјине након завршетка борби.

„Само Велика Британија је замрзнула [милијарде] руске имовине, а заједно са својим савезницима се обавезала да ће подржати одбрану, обнову и опоравак Украјине“, рекао је Руперт Скилбек, директор РЕДРЕСС-а, групе за кампању која је позвала владу да заузме Руска имовина, наводи се у саопштењу Скилбека.

Осим правних питања потпуне заплене имовине, званичници Велике Британије су свесни да би замрзнута руска имовина могла бити корисно средство у будућим мировним преговорима. Милијарде фунти замрзнутог новца, заједно са вредном имовином као што су куће и суперјахте, је прилично добра карта за играње у сваком разговору.

„Ако желите да Путина доведете за преговарачки сто, који вам други алати преостају? рекла је Фреја Пејџ, директорка глобалних информација у Кхарону, аналитичкој фирми за праћење санкција, и бивша шефица смерница и ангажовања у Британској канцеларији за имплементацију финансијских санкција (ОФСИ).

Насупрот томе, рекла је она, трајна заплена имовине учинила би такве преговоре мање вероватним.

„Заплена имовине чини санкције неефикасним средством јер не раде оно за шта су створене“, рекао је Пејџ. „Санкције нису за казну. Треба да доведу људе за преговарачки сто“.

Западни званичник – који је говорио под условом анонимности, али искрено – такође је приметио смањену моћ санкција ако се новац заплени.

„Уводимо санкције као меру која је замишљена да буде привремена и да одговори на конкретну ситуацију. Али очигледно, ако пређете на заплену, то је трајни чин“, рекао је званичник.

О томе да ли и како користити замрзнута средства Русије је разговор који се тренутно води широм света.

Неке земље, попут Француске и Немачке, остају неуверене. Али блок је подељен. Белгија је поздравила предлоге да се део профита од имовине искористи за помоћ Украјини, док је естонска премијерка Каја Калас позвала Запад да заплени имовину уочи избора у САД. Тема ће бити на столу на самиту Г7 у јуну.

„У смислу заплене капиталне имовине, јурисдикција која вам је заиста потребна – Европска унија – још увек није спремна да предузме тај корак“, рекао је Франсис Бонд, адвокат за санкције у Мацфарланес-у.

Али чак и ако Британија пристане на Г7 да учествује у конфискацији државне имовине, адвокати верују да су мале шансе да ће лична имовина било где отићи, каже се у анализи Политика.

Док су све јурисдикције нервозне због потенцијалних правних и финансијских последица узимања новца – плаше се да би то могло одвратити улагања у валуту или одвратити друге земље од депоновања средстава код централне банке – Британија је посебно забринута због кршења правних норми.

Владе које одузимају имовину у приватном власништву појединаца „почињу да преписују основне принципе који су у основи већине правних система када је реч о мешању у имовинска права и право на правично суђење“, рекао је Бредшо.

Посланица из лабуриста Маргарет Хоџ рекла је за Политико да верује да „сектор финансијских услуга врши огроман притисак на владу да не реагује“ на заплену руске имовине.

Али то може бити проповед хору. Адвокат за санкције, који је за Политицо разговарао под условом да остане анониман, довео је у питање да ли је потребан велики притисак.

„Мислим да [индустрија финансијских услуга] не би требало да лобира против тога јер је [Влада Уједињеног Краљевства] очигледно веома опрезна да то уради у сваком случају“, рекао је он.

На први поглед, предстојећи општи избори у Великој Британији представљају савршену прилику за опозициону Лабуристичку партију да закува сено са захтевима да Русија плати цену своје илегалне инвазије.

Крис Брајант, високи посланик из лабуриста, у фебруару 2023. године представио је нацрт закона којим би приморао владу да смисли план заплене имовине у року од 60 дана. Торијевци су га блокирали.

Прошлог лета лабуристи су захтевали од владе план у року од 90 дана о томе како би руска имовина могла бити заплењена - али од тада ћуте.

За Конзервативну партију, велики разговори о узимању новца од Русије добро су утицали на бирачко тело, али мало је подстицаја да се предузме стварна акција с обзиром на чворно питање – ако је веровати анкетама – то ће вероватно зависити од долазеће лабуристичке владе да се позабаве обрађеним пре краја године.

То није спречило неке у Конзервативној странци да буду бесни због спорог напретка. Ијан Данкан Смит, бивши лидер Торијеваца који сада председава Свепартијском парламентарном групом за магнетне санкције, рекао је за ПОЛИТИЦО да је његова група "већ неко време позивала на заплену имовине".

Он се пожалио: „Напредак је спор и Велика Британија сада заостаје за САД и Канадом и земљама ЕУ као што су Белгија и Естонија, које предузимају кораке да конфискују или преусмере средства прикупљена у Украјини“.

„Одузимање имовине отвара значајна правна, политичка и економска питања која се морају решавати, али нису непремостива уз стручне савете. Влада ово одуговлачи и треба да сустигне друге“, додао је Данкан Смит, преноси Политико.

Организације попут РЕДРЕСС-а инсистирају да је конфискација имовине заувек и да је оправдана према међународном праву као контрамера инвазији на Украјину. Али адвокати нису убеђени, позивајући се на основне међународне обавезе институција попут Европске конвенције о људским правима.

Они истичу да док се већина руских олигарха обогатила тако што су јефтино откупили бившу државну имовину у хаотичној деценији након распада Совјетског Савеза, они који су остали са десне стране Владимира Путина могли су да легитимишу своје богатство.

„Свака земља која је потписница Европске конвенције о људским правима имала би значајне потешкоће да конфискује нечију приватну имовину осим ако није починио кривично дело, а не само зато што се, на основу веома малог броја доказа, сматра да су повезани са Руска држава“, рекао је Бонд. адвокат за санкције из Мацфарланеса.

Чини се да многи долазе до закључка да је жеља да се узме руски новац у сенци сложених правних питања.

„Као људско биће, желите да приграбите имовину. Али почињете да постајете мало лабавији са законом. А када почнете да користите закон на начин на који желите, он губи своју моћ“, рекао је Пејџ.

Драги читаоче,

Наш приступ веб садржајима је бесплатан, јер верујемо у једнакост информација, без обзира да ли неко може да плати или не. Због тога, да бисмо наставили са радом, тражимо подршку наше заједнице читалаца финансијски подржавајући Слободну штампу. Постаните члан Слободених Печата да помогнете објектима који ће нам омогућити дугорочне и квалитетне информације и ЗАЈЕДНО осигурајмо слободан и независан глас који ће УВЕК БИТИ НА СТРАНИ НАРОДА.

ПОДРЖИТЕ БЕСПЛАТНУ ШТАМПУ.
СА ПОЧЕТНИМ ИЗНОМ ОД 60 ДЕНАРА

Видео дана