Филмска агенција се убацила у лажни филм да су изнад свих закона

Филмска агенција / Фото: МИА

Десетак могућих кривичних дела, злоупотребе службеног положаја или несавесног рада службе због којих је оштећен државни буџет, случајеве непотизма и клијентелизма, потенцијалне корупције и флагрантног непоштовања закона утврдила је Радна група за утврђивање стање у Агенцији за филм (АФ), коју је формирао министар културе, који је вршио контролу током априла и маја 2024. године. „Фрее Пресс” има извештај радне групе који је почетком овог месеца достављен Министарству, а којим су потврђени и проширени налази Државне ревизорске службе, Комисије за борбу против корупције, Транспаренси интернешенела, као и досадашња негативна мишљења самог Министарства за рад Агенције за филм, која је по Закону о филмској делатности орган власти.

У периоду обухваћеном извештајем, од 2017. године до данас, директори Агенције које је именовала Влада су Горјан Тозиа, Бојан Лазаревски и Владимир Ангелов, који је на челу установе од фебруара 2024. године. Највише законских прекршаја догодило се у периоду док је Лазаревски, који је раније био члан Управног одбора Агенције, био директор. Влада, иако је знала за лош рад Агенције и имала основа да разреши Лазаревског јер није усвојила годишње извештаје, то није учинила.

– Влада није усвојила извештаје о раду АФ, нити је предузела конкретне радње за директора и Управни одбор у складу са негативним мишљењима Министарства културе. Влада је извештаје сматрала информативним материјалом, што је у супротности са Законом о филмској делатности - каже се у Извештају који обилује утврђеним неправилностима.

Укратко, утврђено је да је 39 пројеката добило око 50 милиона денара (813 хиљада евра), али није снимило филмове нити вратило новац. Агенција је толерисала фалсификоване документе које су достављали повлашћени произвођачи, као што је Лист Продуцтион. Радна група је утврдила и да су конкурсе намештала лица у сукобу интереса, као и да је Агенција годинама незаконито уплаћивала новац Друштву филмских стваралаца Македоније. Ово Друштво, које је организатор Фестивала браће Манаки, годинама за њега није подносило финансијске извештаје. Утврђено је и да је новац незаконито извлачен преко фестивала „Златни оквир”.

- Филмска агенција ради нетранспарентно, неодговорно, неодговорно, фаворизује одређену групу продуцената у свом раду и ради супротно Закону о филму и другим законима. Рад ВС је подређен субјективизму малог броја лица која имају одлучујуће функције у вршењу његових надлежности. Оваква констатована радња ствара сумњу у постојање индиција о кршењу и Кривичног законика - наводи се у Извештају.

Примећује се да постоји неједнака примена закона на све производне компаније. Инспекторским надзором Министарства културе утврђено је да је „Лист продукција” на конкурс доставила нетачне податке, а Управни одбор АФ из тог разлога није расправљао о потреби конкретних радњи, нити је донео одлуку у вези са произвођачем.

– С друге стране, због наводног лажног исказа „Банана филма”, Управни одбор Агенције донео је одлуку да обустави финансирање свих пројеката „Банана филма” у власништву Милча Манчевског. Овакви поступци указују на очигледну селективност у деловању – напомиње радна група у извештају.

Агенција уопште није контролисала да ли продукцијске куће раде и филмове за које су узимали новац предуговорима, није тражила од њих да редовно подносе шестомесечне извештаје и није тражила враћање делова од тих продукцијских кућа. то не би снимило филмове у року од пет година, иако је то законска обавеза Агенције, како се не би оштетио државни буџет.

– Из пројеката који су били обухваћени инспекцијом, радна група је стекла уверење да је у истим околностима када је више филмских продуцената испунило услове предуговора и стекло право на закључење уговора, директор АФ дискреционо бирао са којим би закључио уговор и коме би доделио новац за филм, а одбијенима није слао обавештења са разлозима. То оставља простор за сумњу да је директор АФ поједине филмске продуценте ставио у привилегован положај, што ствара индиције да је злоупотребио службени положај. Утврђено је и да су неки пројекти већ на почетку снимања плаћени и до 90 одсто износа, а нису ни приказани. АФ не води ажурну евиденцију о реализацији филмских пројеката и нетранспарентно и без поштовања законских обавеза врши исплате продукцијским кућама. Агенција такође не прати значај банкарских гаранција - каже се у извештају.

Велики проблем у раду ВС, наводи се у извештају, јесте то што се рад Агенције углавном обавља преко аутсајдера, а запослени нису редовно укључени у рад. У извештају се наводи и обавештење омбудсмана који је приметио да су међуљудски односи погоршани у ВС, а исто је констатовала и сама радна група која је утврдила да се комуникација између запослених у великој мери одвија углавном путем електронских порука са употреба непрофесионалног и неетичког говора.

Група је открила да је АФ неколико година незаконито додељивао новац Удружењу филмских произвођача. Новац од 2018. до 2021. одобрио је Бранко Петровски, који је у то време био финансијски саветник директора АФ и председник надзорног одбора Друштва филмских радника.

- Агенција за филм је, на основу меморандума на пет година, исплатила Друштву филмских радника 7 милиона денара (115 хиљада евра). Председник Друштва је Игор Иванов - Изи, а генерални секретар Томи Салковски. У Закону о филмској делатности нема основа за финансирање удружења буџетским средствима. Истовремено, АФ не контролише како ово удружење користи додељена средства – каже се у извештају.

У вези са одлуком о прекиду даљег финансирања филма „Биста” продукције „Банана филм” Милча Манчевског, у радној групи кажу да је Агенција одлуку донела на основу погрешне примене Закона о управном поступку. Агенција је обуставила финансирање због "потребе да се реши претходно питање", односно због постојања сумње у истинитост изјава произвођача.

- По питању претходног питања, ни у ком случају се не може поднети кривична пријава, јер Основно јавно тужилаштво није орган управе. Истинитост изјава које је дао продуцент „Банана филм” не може се сматрати унапред утврђеним. Да ли су изјаве биле истините или не било је на АФ ​​да утврди у тренутку када је први пут разматрао пријаве Банана филма. Сваком грађанину је, по Уставу, загарантована претпоставка невиности – наводи се у документу.

Драги читаоче,

Наш приступ веб садржајима је бесплатан, јер верујемо у једнакост информација, без обзира да ли неко може да плати или не. Због тога, да бисмо наставили са радом, тражимо подршку наше заједнице читалаца финансијски подржавајући Слободну штампу. Постаните члан Слободених Печата да помогнете објектима који ће нам омогућити дугорочне и квалитетне информације и ЗАЈЕДНО осигурајмо слободан и независан глас који ће УВЕК БИТИ НА СТРАНИ НАРОДА.

ПОДРЖИТЕ БЕСПЛАТНУ ШТАМПУ.
СА ПОЧЕТНИМ ИЗНОМ ОД 100 ДЕНАРА

Видео дана