Raporti i posaçëm për vitin 2023 i përgatitur nga Avokati i Popullit, i cili i referohet monitorimit të zbatimit të parimit të përfaqësimit adekuat dhe të drejtë në sektorin publik, tregon se numri i të punësuarve në nivel agregat në sektorin publik është ulur me 2.488 persona. në ndryshim nga viti 2022. kur numri i përgjithshëm i të punësuarve ishte 130.377 127.889 persona, kundrejt 2023 personave në vitin XNUMX.

Nga analiza rezulton se ekziston një numër i vogël i institucioneve, institucioneve, njësive të vetëqeverisjes lokale dhe subjekteve të formuara prej tyre, të cilat kanë performancë solide në realizimin e parimit të përfaqësimit adekuat dhe të drejtë, për dallim nga ato që nuk plotësojnë normat e përcaktuara me ligj dhe që devijojnë në të gjitha fushat.

- Kuvendi i RSM-së, disa ministri dhe disa njësi të vetëqeverisjes lokale mund të mburren me përfaqësim adekuat dhe të drejtë që pasqyron gjendjen reale të popullsisë sipas strukturës etnike, pavarësisht se ku është popullata maqedonase apo shqiptare, por ka shumë. Institucionet devijojnë nga ky rregull dhe unë i citova me emër kur publikova raportin e vitit të kaluar. Nuk ka asnjë ndryshim apo përmirësim dhe mund t'i përmend për momentin. Akademia e Shkencave dhe Arteve e Maqedonisë. Nga 91 të punësuar, 90 janë maqedonas, vetëm 1 është shqiptar dhe asnjë nga një bashkësi tjetër etnike. Mund të përmend edhe ndërmarrjet publike shtetërore si MEPSO, siç është NP për menaxhimin e hapësirave banesore dhe afariste ku përfaqësimi etnik është jashtëzakonisht i pa respektuar dhe është nën 10 për qind, pra vetëm 6 për qind e komunitetit etnik shqiptar, nën 1 për qind. komunitetit etnik turk. Ka institucione që janë solide dhe ka institucione që e kalojnë përqindjen e përfaqësimit, por ka edhe disa që dështojnë rëndë. Situata nuk është më e mirë as në Gjykatën e Lartë. Këtu e kam fjalën gjithmonë për punonjësit, jo për persona të zgjedhur dhe të emëruar. Situata nuk është më e mirë në zyrën e presidentit të shtetit dhe në vetë Sekretariatin e qeverisë, tha Naser Ziberi, Avokati i Popullit.

Raporti tregon se përfaqësimi i maqedonasve në sektorin publik në vitin 2022 ishte 71,9%, ndërsa për vitin 2023 është 71,6%, që paraqet një rënie prej 0,3% në krahasim me vitin paraprak, por është më i lartë për 13,16 përqind në krahasim me banorët e vendit. popullsia krahasuar me rezultatet e regjistrimit të fundit të popullsisë të vitit 2022. Përfaqësimi i shqiptarëve në vitin 2022 ishte 21,4%, ndërsa këtë vit raportues është 21,7%, që paraqet një rritje prej 0,3%, por është më e ulët për 2,6 për qind krahasuar me popullsinë rezidente në vend. Ka një rritje të vogël në komunitetin turk, ndërsa komunitetet etnike rom, serb dhe vllah kanë të njëjtën shkallë të përfaqësimit në vitin 2022 dhe 2023, dhe ka një rritje të vogël prej 0,1% në komunitetin boshnjak, por ende e pamjaftueshme në krahasim me popullsia rezidente në vend.

- Si në vitin e kaluar, edhe për këtë vit 2023, Avokati i Popullit drejton kritika publike për numrin e pamjaftueshëm të përfaqësimit të personave nga komunitetet joshumicë në pozita drejtuese, shqiptarë (18 për qind), turq (1,6 për qind) dhe veçanërisht rom. komunitetit etnik, pra nga numri i përgjithshëm i personave në pozita drejtuese në sektorin publik, vetëm 0,3% janë romë, të emëruar në pozita drejtuese. Në mesin e bashkësive tjera etnike, maqedonas, vlleh dhe serb, përfaqësimi i pozitave drejtuese është në përqindje më i lartë si në raport me përqindjen e popullsisë rezidente ashtu edhe në krahasim me numrin e të punësuarve nga të njëjtat komunitete në sektorin publik. , e cila në fakt konfirmon zbatimin e papërshtatshëm të parimit të përfaqësimit adekuat dhe të drejtë ndaj komuniteteve tjera - theksoi Avokati i Popullit.

Pas heqjes së mekanizmit “balancues” që përdorej për zbatimin e punësimit në sektorin publik dhe në pritje të një zgjidhjeje të re ligjore, Ziberi i bëri thirrje pushtetit ekzekutiv dhe legjislativ që të përshpejtojnë procedurën dhe aktivitetet për rregullimin ligjor të kësaj çështjeje. do të sigurojë një instrument të përshtatshëm që do të sigurojë dhe garantojë këtë të drejtë duke respektuar parimet e ekspertizës dhe kompetencës, pra duke respektuar sistemin e meritës, diçka që e parashikonte edhe rregullorja e mëparshme, por jo rrallë herë menaxhmentet e institucioneve e kanë aplikuar atë në mënyrë të pamjaftueshme.

- Mirëpo, gjatë realizimit të punësimeve, përveç përfaqësimit horizontal etnik, përfaqësimi vertikal, përkatësisht përfaqësimi në pozita drejtuese, si dhe përfaqësimi gjinor, si në numrin e përgjithshëm ashtu edhe në seksionin e pozitave drejtuese. , duhet respektuar. Avokati i Popullit beson se me miratimin e akteve të duhura me shkrim do t'i jepet një peshë tjetër parimit të përfaqësimit adekuat dhe të drejtë, do të zvogëlohen hapësirat për keqpërdorime të mundshme të kësaj mase, por do të ishte edhe një kontribut në realizimin e të garantuarve me Kushtetutë. e drejta qytetare, e njëjta nuk do të mbetej vetëm dekorim i përcaktimeve tona kushtetuese, por një mundësi reale punësimi në sektorin publik për qytetarët nga të gjitha komunitetet në nivel lokal dhe qendror, theksoi Avokati i Popullit dhe shtoi se parimi paraqet një kontribut në krijimin e kohezionit më të madh në shoqëri dhe parandalimin më të mirë të diskriminimit në baza etnike në fushën e aksesit në burimet publike në fushën e të drejtës për punësim në sektorin publik.

Monitorimi i zbatimit të parimit të përfaqësimit adekuat dhe të drejtë të bashkësive etnike në sektorin publik është obligim kushtetues dhe ligjor i Avokatit të Popullit, kështu që vetëm katër institucione nuk kanë dërguar të dhëna për punësimin. Në vitin 2023, numri i institucioneve është më i madh me 10 subjekte krahasuar me vitin e kaluar raportues, pra numri i tyre tani është 1335.

-Katër institucione që nuk kanë dërguar të dhëna për punësimin në baza etnike janë shkollat ​​fillore në njësi të caktuara të vetëqeverisjes lokale, ndërsa 10 institucionet e sapoformuara janë ato që rezultojnë nga ndarja e institucioneve ekzistuese, 8 në nivel lokal dhe 2 në nivel lokal. nivelin qendror. Numri i të punësuarve që kanë qenë në ato ekzistuese është i shpërndarë në të dyja, çka nënkupton se përfaqësimi ekzistues i punëtorëve është pasqyruar në mënyrë adekuate, tha Avokati i Popullit.

Ai vuri në dukje se ekziston një problem i përgjithshëm në sektorin publik që disa subjekte ende përdorin e-mail me "domain" që përfaqësohen në rrjetin e komunikimit publik (yahoo, gmai, hotmail dhe të ngjashme), në vend që të përdorin të krijuara të standardizuara dhe të njohura ". domene” që do të korrespondojnë me rekomandimet e dhëna nga ish-Ministria e Shoqërisë së Informacionit dhe Administratës.