Ekonomia në hije në Maqedoni është dëmtues jo vetëm për buxhetin e shtetit, por edhe për ato kompani që punojnë në mënyrë të ligjshme, sepse nxit konkurrencën e pandershme, pohojnë ekspertët tatimor të intervistuar nga “Sloboden Pechat”.

Qoftë veprimtari e padeklaruar apo punë në sistemin tatimoro-ligjor duke fshehur të ardhurat dhe transaksionet me qëllim të uljes së bazës tatimore dhe shmangies së pagesës së detyrimeve publike - ekonomia gri po e shkatërron ekonominë maqedonase.

- Veprimtaria e padeklaruar më së shumti i përket disa aktiviteteve shërbyese si riparime, servisime, zejtari, prodhime shtëpiake, tregje të gjelbra e të ngjashme. Por ka edhe mosdeklarim të të ardhurave nëpërmjet formave të ndryshme të evazionit fiskal, moslëshim të faturave fiskale, mos regjistrim të të gjitha shitjeve, transaksione të padeklaruara etj. Besoj se kjo e fundit është një prioritet më i lartë dhe mbulon një përqindje shumë më të madhe të evazionit fiskal sesa aktiviteti i padeklaruar i disa personave fizikë që e bëjnë këtë si një aktivitet shtesë dhe si burim të ardhurash nga puna dhe puna e tyre. Kjo nuk do të thotë që pjesa e parë, kryesisht aktivitete shërbimi, nuk duhet të zyrtarizohet – tha eksperti tatimor për “Sloboden Pechat”. Dushko Gosevski.

Ai është i vendosur se ekonomia në hije, përveç uljes së të ardhurave nga taksat, kontribuon edhe në konkurrencën e pandershme dhe dekurajon për moralin e taksave tek ata që drejtojnë me ndershmëri dhe përkushtim bizneset e tyre dhe paguajnë taksat.

- Nga aspekti i vlerësimit të punës dhe dëshirës së dikujt për të fituar me angazhimin e tij, mund të mendojmë me simpati dhe tolerancë njerëzore se ai të paktën e ka fituar ndershmërisht. Por aty pranë është dikush që ka themeluar një kompani me të njëjtin aktivitet, që paguan kontribute, taksa, energji elektrike industriale dhe detyrime të ndryshme fiskale e parafiskale dhe, mbi të, duhet të luftojë me konkurrencën e pandershme dhe një kosto më të ulët. produkt, pavarësisht nëse bëhet fjalë për ndërtimin e një muri, përgatitjen e ëmbëlsirave, perimeve, riparimin e celularëve apo të ngjashme - shpjegon ai.

Afërsisht 700 milionë euro të ardhura fiskale të pambledhura janë nga ekonomia gri

Instituti i Kërkimeve Ekonomike Finance Think llogarit se ekonomia gri përbën 21,3 për qind të totalit të ekonomisë, por ka përllogaritje të tjera që kanë prodhuar një përqindje më të lartë. Dallimet në përqindje janë sepse kur matet ekonomia në hije, matet diçka që është e padukshme. Por çfarëdo përqindje të merret, është shumë e lartë. Autoriteti i të Ardhurave Publike dhe Ministria e Financave thonë se po punojnë për uljen e ekonomisë në hije përmes një sërë mekanizmash. Një prej tyre është futja e e-faturës.

Nga Ministria e Financave thonë se kanë kryer aktivitete për përcaktimin e nivelit të ekonomisë informale në vend dhe për llogaritjen e treguesve për ekonominë informale për ta përballuar më lehtë këtë fenomen. Sipas informacioneve nga atje, Ministria është duke punuar në ngritjen e një sistemi për mbledhjen, përpunimin dhe shkëmbimin e të dhënave me qëllim të zbulimit, monitorimit dhe veprimit në mënyrë më efikase në drejtim të reduktimit të aktiviteteve joformale.

- Çelësi në këtë drejtim do të jetë forcimi i ndërgjegjësimit për ekonominë informale dhe forcimi i moralit tatimor dhe besimit tek institucionet. Një nga mjetet që do të nxisë këtë proces është futja e e-faturës për përcjelljen e qarkullimit në tregti. Do të bëhen përpjekje për përmirësimin e rregullimit ligjor dhe efikasitetin në zbatimin e tij, duke përmirësuar në këtë mënyrë mjedisin e biznesit dhe krijimin e një kuadri nxitës për formalizimin e ekonomisë informale, - tha Ministria e Financave për “Sloboden Pechat”.

CEO i "Finance Think" Blagica Petreski vlerëson se rreth 700 milionë euro të ardhura fiskale të pambledhura janë nga ekonomia gri. Ajo vëren se kjo është më shumë se kredia hungareze dhe mesatarisht një eurobond nga vitet e mëparshme. I pyetur se pse ekonomia gri mbetet në nivele të larta, ai thotë se nuk është e thjeshtë të përgjigjesh.

- Nga njëra anë, natyrisht, politikëbërësit nuk po e luftojnë ekonominë gri. Merrni Strategjinë e fundit për Formalizimin e Ekonomisë Gri 2018-2022 dhe shikoni zbatimin e saj, e cila u njoftua nga vetë politikëbërësit në edicionin e ardhshëm. Vërejmë se më shumë se gjysma e aktiviteteve të planifikuara për atë betejë nuk u realizuan, pra as që filluan të realizohen. Më pas, një kontingjent i madh filloi vetëm me zbatimin, por nuk mbaroi dhe segmenti më i vogël përfundon. Por kur shikon se çfarë është, vërehet se janë kryer trajnime për palë të ndryshme të interesit - thotë Petreski.

Ajo ngre pyetjen nëse aktivitetet e parashikuara në Strategji janë të përshtatshme për format e reja të ekonomisë gri dhe nëse ato do ta adresojnë problemin.

– Për shembull, a do të ndihmojë fatura elektronike për të shtypur ekonominë gri? Përgjigja ime e thjeshtë është se nuk e di, sepse nuk kemi bërë kërkime nëse format dominuese të ekonomisë gri në vend do t'i jepet një goditje e madhe me faturën elektronike, apo do të jetë ndonjë ndryshim kozmetik. Ne, në fakt, kemi funksionuar në këtë mënyrë për dekada – marrim diçka që është aplikuar në kontekste të tjera dhe supozojmë se automatikisht do të funksionojë edhe për ne. Pra, nuk kemi diagnozë të mjaftueshme për ekonominë tonë gri - thotë Petreski.

Një faktor tjetër pse ekonomia gri mbetet në nivele të larta, sipas saj, është sjellja e qytetarëve dhe kompanive, pra toleranca e lartë ndaj ekonomisë gri.

– Të gjithë le t’i bëjnë vetes pyetjen kur i thanë në një dyqan “nëse më paguani me para, çmimi është 18 për qind më i ulët”. Shumica e qytetarëve nuk e refuzojnë, sepse kanë përfitim të drejtpërdrejtë dhe afatshkurtër, pra kanë paguar çmim më të ulët. Ose kur nuk marrin faturë fiskale në një kafene. Dhe kështu me radhë. Kjo lidhet edhe me moralin tonë fiskal, i cili si shoqëri mbetet relativisht i ulët - shton Petreski.

Paratë e xhepit për punëtorët janë një problem goditës që ushqen ekonominë në hije

“Finance Think” pranon se nuk është mjaft e qartë se nga çfarë përbëhet ekonomia gri maqedonase dhe deri më tani ka analizuar tre segmente të këtij problemi, njëri prej të cilëve janë mikro-sipërmarrësit e paregjistruar, pra të gjithë zejtarët, zejtarët, pastiçerët, të cilët ofrojnë një shërbimi ose në shtëpinë e tyre ose në shtëpinë e klientit.

- Ne konstatuam se kjo nuk është pjesa dominuese e ekonomisë gri, edhe pse duhet adresuar siç duhet dhe dhamë rekomandimet e duhura dhe specifike, të cilat qeveria e mëparshme nuk i ka marrë parasysh dhe do të shohim nëse qeveria e re do të dëshirojë t'i bëjë. përdorni diçka prej tij. Segmenti i dytë është puna e padeklaruar. Ai shfaqet në dy forma: punëtorë plotësisht të padeklaruar dhe punëtorë të regjistruar jo të plotë. Nuk ka asnjë problem të madh me punëtorët tërësisht të padeklaruar, sepse zënë rreth 10 për qind të totalit të të punësuarve, por gjysma e më shumë prej tyre janë punëtorë familjarë të papaguar në bujqësi. Një problem më i madh janë punëtorët e regjistruar jo të plotë, që zakonisht ndodh si një formë e sigurimit të punëtorëve me pagë minimale, ose më pak orë se punëtorët me kohë të plotë, dhe pagesa shtesë për pjesën tjetër të punës së kryer me dorë ose në zarf, për të shmangur. duke paguar detyrimet. Ky segment është i madh, do të thosha mbresëlënës, vlerësojnë se më shumë se një e pesta e kontributit të përgjithshëm të punës mbetet nën radarin e autoriteteve - thotë Petreski.

Sipas saj, afërsisht bëhet fjalë për rreth 250 milionë euro të ardhura fiskale të humbura në vit për shtetin, në formën e taksave dhe kontributeve direkte. Segmenti i tretë është xhiroja e nëndeklaruar, pra situata në të cilën shitësi nuk regjistron qarkullimin për të shmangur pagesën e TVSH-së. Për këtë është kyçe hapja e Ministrisë së Financave dhe Administratës për të Hyra Publike në ofrimin e të dhënave adekuate, të cilat më parë nuk ishin aty. Sido që të jetë, sipas Petreskit, për luftën kundër ekonomisë gri është vullneti i fortë politik, vendosmëria për paanshmëri dhe jo selektivitet dhe sigurisht kuadro të mira të institucioneve inspektuese, para së gjithash, IRS dhe Inspektorati i Punës.

Nga Administrata e të Ardhurave Publike thonë se janë duke punuar për futjen e një sistemi të integruar informativ tatimor. Ky sistem i avancuar duhet të mundësojë automatizimin e të gjitha proceseve tatimore, duke përfshirë vërtetimin e të dhënave, vlerësimin e rrezikut dhe identifikimin e mospërputhjeve.

Sa i përket prezantimit të faturës elektronike, IRS thotë se procesi do të përfshijë përgatitjen e specifikimeve dhe prokurimin e komponentëve të nevojshëm të TI-së (hardware dhe software), përgatitjen e rregulloreve (ndryshime ligjore), zhvillimin e softuerit, testimin e sistemi me përdoruesit përfundimtarë dhe të ngjashme. Këto janë aktivitete të ndërlidhura dhe të kushtëzuara, të cilat do të planifikohen në detaje me afate. Qëllimi i këtij projekti është të prezantojë sisteme dhe shërbime elektronike më të besueshme të raportimit, pra zgjidhje të reja dixhitale: fatura elektronike, pagesa elektronike, lëshimi elektronik i dokumenteve, të cilat do të mundësojnë lidhjen dhe komunikimin e IRS me "natyrore "Sistemet e autoriteteve tatimore. obligacionet dhe transaksionet e sipërmarrjes, domethënë proceset e taksimit dhe raportimit në IRS do të futen në sistemet e tatimpaguesve si pjesë e integruar e operacioneve të tyre të biznesit.

Garanci për llogaritjen e saktë të taksave

E-fatura do të jetë një shërbim i ri dixhital, i cili do të lehtësojë operacionet e biznesit të kompanive dhe nga pikëpamja e procesit tatimor, ky sistem do të sigurojë që të dhënat për transaksionet e tatueshme të vijnë në IRS në kohë reale dhe që ne kemi llogaritur saktë detyrimet tatimore. Llogaritja e detyrimeve tatimore do të integrohet në një farë mënyre në vetë funksionimin e biznesit, në sistemet e tatimpaguesve që do të lidhen me IRS. Zgjidhje të tilla të reja dixhitale do të përfshijnë rregullat për llogaritjen e taksës, do të jetë një garanci që taksa do të llogaritet në shumën e duhur dhe njoftimi në IRS do të bëhet në kohë reale, kur të ndodhë qarkullimi ose të ardhurat e tatueshme, IRS thotë për “Free Press”.

Nga aty sqarojnë se ngritja e sistemit të TI-së për faturimin elektronik do të përgatitet me konsulentë.

- Do të prokurohen harduer dhe softuer, do të ketë ndryshime ligjore, zhvillim të softuerit, testim të sistemit me përdoruesit fundorë, etj. Sigurisht, kompanitë do të jenë në gjendje të punojnë me një sistem të tillë. Kompanitë, taksapaguesit dhe tani punojnë të lidhura me sistemet e IRS. Sistemi i ri do të hartohet me kujdes, do të jetë i thjeshtë në mënyrë që ta përdorin të gjithë tatimpaguesit. Do të mundësojë lidhjen, pra një lloj rrjetëzimi të kompanive, IRS-së, Doganës, Ministrisë së Financave dhe palëve të tjera. Nëpërmjet këtij sistemi do të kalojnë në kohë reale të gjitha transaksionet që përfaqësojnë lëshimin e faturës apo dokumentit tjetër përkatës lidhur me qarkullimin e mallrave dhe shërbimeve ndërmjet tatimpaguesve – thonë nga Administrata e të Ardhurave Publike.

Gjithashtu, me ndihmën e këtij sistemi do të mundësohet që IRS të përgatisë deklaratën e TVSH-së si një deklaratë tatimore e paraplotësuar dhe në të të llogaritet detyrimi i TVSH-së ose rimbursimi i TVSH-së për çdo kompani apo tatimpagues, në mënyrë që TVSH-ja Detyrimet tatimore do të llogariten me saktësi në bazë të të dhënave nga faturat elektronike.

– Kjo do të zvogëlojë në masë të madhe rrezikun e raportimit të kërkesave të pabazuara për rimbursim të TVSH-së dhe keqpërdorimit të mjeteve buxhetore përmes mashtrimit me rimbursimin e TVSH-së. Detyrimi për lëshimin e faturave përmes këtij sistemi do të ushtrojë një lloj presioni mbi kompanitë që të mos mund të pranojnë transaksione biznesi me kompani të paregjistruara, domethënë ky mekanizëm do të ndikojë në reduktimin e disa formave të reja të ekonomisë gri - thonë nga IRS. .

Një tjetër hallkë e rëndësishme në luftën kundër ekonomisë gri është rrjeti i institucioneve, në këtë rast Ministria e Financave, Doganat dhe IRS. Kjo duhet të ndodhë me një projekt të Bankës Botërore. Në këtë mënyrë është planifikuar futja e Sistemit të ri Informativ të Integruar për Menaxhimin e Financave (IFMIS) në Ministrinë e Financave dhe Sistemi Informativ për Menaxhimin e Ndihmës Shtetërore (SIMIS) në Kabinetin e Zëvendëskryeministrit për Çështje Ekonomike. IDIS do të zbatohet në IRS.

- Dixhitalizimi i plotë i shërbimeve për tatimpaguesit do t'i lejojë kompanitë të kursejnë kohë dhe kosto, si dhe do të çojë në një rritje të mbledhjes së taksave, si dhe në një ulje të ekonomisë informale, e cila ndihmon bizneset formale të rrisin të ardhurat e tyre përmes pa pagesë, efektive. dhe konkurrencë të ndershme – thonë nga IRS për “Sloboden Pechat”, por nuk specifikojnë se kur do të ndodhë kjo. Të gjitha proceset, shtojnë nga aty, kërkojnë kohë dhe publiku do të informohet.

Ministria e Financave është e vendosur se modeli i faturave elektronike synon të rrisë efikasitetin e mbledhjes së të ardhurave tatimore, dhe njëkohësisht të mbajë kostot e tatimpaguesve në nivelin më të ulët të mundshëm duke përdorur burimet e IRS.

– Koncepti bazë i sistemit të faturave elektronike do të mundësojë regjistrimin, regjistrimin dhe përpunimin e të dhënave të faturave në sistemin IRS. Koncepti i e-faturës është planifikuar të zbatohet në përputhje me praktikat më të mira evropiane, pra dixhitalizon të gjithë procesin e lëshimit, dorëzimit dhe marrjes së faturës. Synimi është që sistemi i faturave elektronike të jetë i zbatueshëm për të gjithë tatimpaguesit, pra t'u japë të gjithë llojeve të tatimpaguesve mundësinë e duhur për të krijuar, dorëzuar dhe marrë një faturë në formë elektronike - sqaron Ministria e Financave.

Lufta kundër ekonomisë gri është një proces i vazhdueshëm në terma afatgjatë

Ekonomia në hije ka disa forma në zhvillim dhe nën monitorimin e drejtpërdrejtë të IRS duhet të jenë ato forma që i referohen mosraportimit të të ardhurave dhe shitjeve dhe mostaksimit të tyre. Nga atje, ata thonë se rregullisht u kujtojnë taksapaguesve që të raportojnë të ardhurat e tyre, të kenë një kalendar tatimor, vizita këshilluese për tatimpaguesit, broshura dhe edukim fiskal për të rinjtë e shkollave të mesme për të mësuar pse paguhen taksat.

Eksperti tatimor, Dushko Gosevski, beson se në tri dekadat e fundit sistemi ynë tatimor është krijuar në përputhje me standardet dhe rregulloret ndërkombëtare.

Tani mbetet të fokusohemi në çështjen e fundit të rëndësishme tatimore nga pikëpamja sistematike, që është lufta kundër ekonomisë gri si një proces i vazhdueshëm në terma afatgjatë. Politikat tatimore, normat dhe kushtet varen nga programet e qeverive politike dhe mund të debatohen në baza të ndryshme, por lufta kundër ekonomisë gri është një tjetër segment, i rëndësishëm dhe i domosdoshëm që duhet trajtuar në mënyrë sistematike dhe thelbësore.

- Po, në Maqedoni janë miratuar aktet e nevojshme për të luftuar ekonominë gri. Para së gjithash, po mendoj për strategjitë e ministrive të linjës, si ato të financave dhe të punës; Janë miratuar edhe planet e veprimit të cilat në fakt janë udhërrëfyes për hapat që po ndërmerren dhe do të ndërmerren në atë pjesë - beson ai.

Sipas tij, në një botë moderne ekonomike, të dixhitalizuar, mënyra për të monitoruar tatimpaguesit është vendosja e një sistemi kontrolli, i cili do të mund të përcaktojë mundësitë për evazion fiskal të mundshëm në bazë të parametrave, të dhënave dhe metodave më moderne tekniko-teknologjike.

- Sado që të rritet numri i inspektorateve apo vetë inspektorëve, është fizikisht e pamundur të kontrollohen më shumë se 70.000 mijë subjekte biznesi aktive dhe miliona transaksione. Në kushtet e globalizimit, një ekonomi pa kufij dhe inteligjencë artificiale, suksesi i luftës kundër ekonomisë gri, por edhe me çdo aspekt të evazionit fiskal, varet nga modernizimi dhe aplikimi i metodave më moderne të monitorimit dhe kontrollit - thotë Gosevski. .

Sipas tij, tendenca e një reduktimi të lehtë të ekonomisë gri vjen si pasojë e dixhitalizimit të pagesave dhe reduktimit të transaksioneve cash si pjesë e botës moderne dhe kjo, në vetvete, ndikon në uljen e flukseve të parasë si burim i ekonomia informale.

Ka shumë shembuj krahasues të mënyrave në të cilat vendet e tjera janë përballur ose po merren me ekonominë gri. Por hapi më i rëndësishëm dhe i parë është gjithmonë diagnostikimi, gjegjësisht caktimi i sektorëve, aktiviteteve apo pikave potenciale tatimore ku duhet të fokusohet një plan specifik aksionar, thotë Gosevski.

– Për të përcaktuar se cila është baza tatimore dhe cila pjesë e asaj baze nuk raportohet, duhet të keni të dhëna adekuate se sa xhiro fshihet. Qarkullimi duhet “regjistruar” për të ditur sasinë e bazës tatimore në një lokal, në një rrugë, në një qytet apo në një aktivitet, në mënyrë që më pas administrata tatimore të monitorojë nëse ka një devijim nga regjistrimi i të ardhura, me një sërë mjetesh, modele të kryqëzuara të të dhënave, kontroll fizik e kështu me radhë. Zhvillimi modern i ekonomisë, automatizimi dhe dixhitalizimi i pagesave dhe reduktimi i flukseve monetare do të ndihmojnë në uljen e ekonomisë informale për vetë natyrën e rendit të ri global, por një pjesë të punës duhet ta bëjmë ne si shoqëri. - thekson Goshevski.

Me këtë tekst, Free Press i bashkohet nismës për rritjen e transparencës së institucioneve që Instituti për Studime të Komunikimit zbaton në bashkëpunim me mediat në kuadër të projektit “Përdor faktet”, i cili mbështetet nga Ambasada Britanike.