La Corte dei Conti (ASA) ha pubblicato sul proprio sito web il rapporto di revisione finale del controllo di gestione svolto sul tema "Misure e politiche a sostegno dell'occupazione e delle professioni colpite dalla crisi economico-sanitaria causata dal Covid-19", in cui i punti fuori che in conseguenza della situazione prestabilita si sono verificati minori ricavi in ​​Bilancio per complessivi 1.437.005 mila denari, ovvero circa 23 milioni di euro.

- Scopo dell'audit svolto è di fornire una risposta alla domanda: "Le misure di sostegno finanziario al lavoro e alle professioni colpite dalla crisi economico-sanitaria causata dal Covid-19 sono effettivamente create, attuate, controllate, monitorate e sono adeguate? relazioni sugli effetti delle misure adottate?" nella direzione di aumentare l'efficacia delle misure e delle politiche per affrontare con successo la pandemia di Covid-19 e sostenere l'occupazione. Con questo controllo di gestione abbiamo coperto il 36 per cento del totale dei fondi previsti per il 2020 e il 2021 attraverso il Programma del Governo P - Misure per fronteggiare l'emergenza Covid-19, che rappresenta 12.637.534 mila denari (circa 205 milioni di euro), di cui 11.512.447 hanno stato realizzato 11.03.2020 mila dinari. Il periodo coperto dal controllo di gestione va dall'31.01.2022 al XNUMX, sebbene alcune aree, questioni ed eventi siano coperti successivamente fino al giorno della notifica dell'audit svolto, secondo il SAO.

Le attività di audit, aggiungono, sono state rivolte alle seguenti aree: quadro normativo e creazione di misure e politiche a sostegno dell'occupazione e delle professioni colpite dalla crisi economico-sanitaria causata dal Covid-19; Procedure per l'affidamento e l'attuazione delle misure di sostegno economico al lavoro e alle professioni colpite dalla crisi economico-salute; e Meccanismi di controllo, monitoraggio e valutazione dei risultati raggiunti.

- Con l'audit si è ottenuta una ragionevole certezza che la realizzazione delle misure è avvenuta in assenza di una pianificazione strategica con obiettivi e indicatori di performance chiaramente definiti. L'audit ha stabilito che le istituzioni del paese non dispongono di dati completi sulla base del sostegno finanziario restituito per beneficiario entro i termini e l'importo stabiliti nel bilancio. Secondo l'analisi dell'audit, i datori di lavoro e le persone fisiche beneficiarie delle misure di sovvenzione dei contributi e del pagamento dei salari hanno restituito solo il 29 per cento dell'obbligo di restituzione calcolato, il che ha l'effetto di ridurre i fondi restituiti al Bilancio per un importo di 988.307 mila dinari. Inoltre, poiché non c'è modo di controllare e restituire i fondi stanziati per il sostegno finanziario una tantum a persone fisiche e giuridiche da attività separate, esiste il rischio che le persone giuridiche che non hanno soddisfatto le condizioni non lo faranno restituire i fondi al Bilancio per un importo di 448.698 mila denari. Le condizioni dichiarate determinano una riduzione delle entrate di bilancio per un importo complessivo di 1.437.005 mila dinari, ovvero circa 23 milioni di euro, sottolinea il SAO.

L'Istituto ricorda che la crisi causata dalla diffusione del coronavirus Covid-19 ha causato la perdita di posti di lavoro e ingenti perdite di reddito dei lavoratori, che ha l'effetto di ridurre i consumi di beni e servizi.

- Secondo i dati forniti dall'Agenzia per il lavoro, dall'inizio della pandemia fino al 31.12.2020 dicembre 17.022, un totale di XNUMX lavoratori hanno perso il lavoro. L'assenza di analisi e valutazioni scritte in sede di elaborazione delle misure a sostegno dell'occupazione nel processo decisionale, le debolezze e le indeterminazioni accertate nei decreti con efficacia giuridica e nelle leggi adottate che regolano le condizioni, le modalità e le procedure di affidamento influiscono sull'efficienza dell'attuazione, il monitoraggio della realizzazione delle misure e la conservazione dei posti di lavoro, sottolinea il SAO.

Riferiscono che i dati incompleti sul numero di datori di lavoro che hanno adempiuto/non adempiuto l'obbligo di restituire il sostegno finanziario entro i termini e l'importo stabiliti nel Budget ha l'effetto di minori restituiti fondi e realizzazione di minori ricavi nel Budget.

- L'audit ha stabilito che vi è un elevato grado di realizzazione delle misure contemplate per il sostegno finanziario al pagamento degli stipendi e al sostegno delle professioni, ma anche che vi sono differenze nei dati sul numero di beneficiari e sui fondi approvati/pagati ai beneficiari presentati dalle diverse istituzioni competenti. Vi è l'assenza di un modo completo, armonizzato e integrato per tenere traccia del sostegno finanziario approvato e realizzato nel governo mediante misure, nonché un approccio incoerente alle informazioni sull'attuazione delle misure, che riduce la trasparenza e la responsabilità delle istituzioni competenti nella spesa dei fondi e non crea le condizioni per misurare gli effetti degli stessi, sottolinea l'ASO.

Dopo l'attuazione delle misure per il sostegno finanziario dei datori di lavoro per il pagamento degli stipendi, come si suol dire, l'IRS ha stabilito che un certo numero di datori di lavoro - beneficiari del sostegno non hanno pagato gli stipendi dei propri dipendenti.

- Il numero dei datori di lavoro che non hanno pagato gli stipendi fino a gennaio 2022 è di 135 per un totale di 435 dipendenti per l'importo del supporto utilizzato di MKD 6.317 mila, che ha l'effetto di un uso improprio del supporto finanziario stanziato. La prematura e la piccola portata dei controlli sul campo condotti dello 0,53% dell'importo stanziato del sostegno finanziario, il metodo di selezione dei datori di lavoro per il controllo, nonché l'insufficiente personale delle istituzioni, creano il rischio che una parte dei datori di lavoro abbia utilizzato fondi finanziari sostenere senza soddisfare le condizioni previste dai decreti e dalle leggi, sottolinea l'ASO.

Secondo loro, le carenze accertate e gli effetti conseguiti delle misure di sostegno finanziario al lavoro e alle professioni colpite dalla crisi economico-sanitaria causata dal Covid-19 indicano che è necessario migliorare l'efficienza delle istituzioni competenti nella progettazione e nell'attuazione misure future per la conservazione dei posti di lavoro e la riduzione delle conseguenze economiche della pandemia.

Raccomandano che siano necessarie una regolamentazione legale dello stato di emergenza e l'adozione di documenti strategici per affrontare le conseguenze di una pandemia; la pianificazione e l'attuazione delle misure dovrebbero basarsi su analisi effettuate e su indicatori definiti per misurare il successo delle misure; creazione di un registro completo e completo del sostegno finanziario approvato e pagato mediante misure e un approccio armonizzato alle informazioni relative alla loro attuazione; tenere i registri del sostegno finanziario restituito dai beneficiari e dalle misure e adottare misure per la raccolta di fondi sulla base delle decisioni emesse per la restituzione del sostegno finanziario al bilancio dello Stato; e maggiore portata dei controlli attuati tra i beneficiari del sostegno finanziario e misurazione degli effetti delle misure attuate.

Per far fronte alle conseguenze della crisi causata dal virus Covid-19, il Governo ha adottato sei pacchetti di misure economiche nel periodo dal 19.03.2020 al 20.04.2021. L'audit riguarda la pianificazione e l'attuazione dei sei pacchetti di misure economiche adottati dal governo nel 2020 e nel 2021 nella parte delle misure di sostegno finanziario per la sovvenzione dei contributi dell'assicurazione sociale obbligatoria, sostegno finanziario ai datori di lavoro per il pagamento degli stipendi, sostegno finanziario per persone fisiche. che esercitano un'attività autonoma, compenso monetario per tutte le persone che hanno perso il lavoro dall'11 marzo al 30 aprile 2020, nonché misure a sostegno delle professioni colpite dalla crisi sanitaria ed economica - sostegno ad atleti, artisti indipendenti e lavoratori.