I revisori hanno lanciato un allarme sulla gestione delle crisi e sul sistema di protezione antincendio

Incendi in Spagna / Foto EPA-EFE / Eliseo Trigo

Il sistema stabilito per la gestione delle crisi e la protezione antincendio non fornisce le condizioni per una gestione efficiente ed efficace dei rischi e per affrontare gli incendi in spazi aperti, mostra l'audit delle prestazioni del "Sistema di gestione delle crisi e protezione antincendio".

Secondo il rapporto della Corte dei Conti (SAO), gli incendi che, nel periodo dal 2019 al 2021, si sono verificati sul territorio del Paese hanno causato enormi danni all'ambiente. Durante quel periodo è stata bruciata un'area di 29.224,51 ettari, pari al tre per cento della superficie forestale totale del paese, ed è stata distrutta una massa di legno di 594.009,68 metri cubi.

- Si nota una lentezza nell'adozione di misure strategiche e programmatiche di protezione antincendio e di soccorso, non sono previsti progetti di sviluppo nell'area e non vi sono azioni, attività e procedure di carattere preventivo e operativo che dovrebbero essere svolte dai partecipanti nel sistema di protezione e salvataggio, nonché un approccio non coordinato a livello locale, nazionale, regionale e internazionale nell'affrontare i pericoli di disastri naturali e altri incidenti - afferma il rapporto SAO.

Da lì, affermano che dal 2018 non sono stati adottati né la strategia nazionale quinquennale per la protezione e il salvataggio né i programmi annuali per la protezione e il salvataggio. Nel 2019, come detto, il Governo ha adottato una Piattaforma Nazionale per la Riduzione del Rischio Disastri, ma per la stessa non è stato adottato alcun piano d'azione, per il periodo oggetto dell'audit (2019-2021).

La Legge sulle foreste prevede l'obbligo di adottare un piano nazionale per la gestione degli incendi in aree aperte, che, anche dopo nove anni dall'istituzione dell'obbligo di realizzazione, non è ancora stato adottato. Per l'attuazione del piano nazionale, nel 2013 avrebbe dovuto essere costituito un comitato nazionale, ma non è stato costituito, e nella bozza della nuova legge sulle foreste, che è in preparazione, tale organo non è previsto.

Inoltre, secondo la legge sulla protezione e il soccorso, vi è l'obbligo di effettuare una valutazione del pericolo derivante da calamità naturali e altri incidenti a livello centrale e locale preparata dalla direzione per il soccorso e la protezione. I revisori sottolineano che l'attuale metodologia per il contenuto e il metodo della valutazione dei pericoli e della pianificazione della protezione e del soccorso è stata adottata nel 2006, non presta attenzione alla parte di elaborazione sul metodo e sulla procedura del processo di mappatura, analisi e valutazione rischi, nonché che non contiene un orizzonte temporale in cui è richiesto un aggiornamento della valutazione.

Un simile obbligo legale di preparare una valutazione della minaccia alla sicurezza della Repubblica di Macedonia del Nord da tutti i rischi e pericoli è prescritto nella legge sulla gestione delle crisi.

- E' necessario che le istituzioni competenti intraprendano attività di verifica della necessità dell'esistenza di due distinte metodologie per le medesime tipologie di rischi e di due valutazioni dai contenuti pressoché identici - rileva l'Ufficio.

Il rapporto sottolinea inoltre che le istituzioni coinvolte nell'SMC e nell'SZS non agiscono in sincronia e che vi è dualismo, rivalità e incoordinazione tra loro quando agiscono in condizioni di crisi, il che si riflette sull'efficienza dell'SMC.

Anche il sistema non funzionante per la segnalazione e l'allarme dal 1980 è indicato dal SAO come un grave problema.

- Nel 2018 è stato varato un Decreto sui segnali di allarme, il metodo e le procedure per l'allarme e le azioni della popolazione, ma non è applicabile, perché il sistema di segnalazione e allarme, che risale al 1980, non è funzionante - il SAO sottolinea .

Problematica è anche la modalità di finanziamento dell'attività svolta dalle unità territoriali antincendio (TPP), che ne pregiudica l'efficiente funzionamento, e il personale e le capacità tecniche esistenti sono insufficienti.

- Nell'atto di sistematizzazione del PE "Foreste Nazionali", sono previsti 250 posti di lavoro per guardie forestali, ma a causa dell'assenza di criteri di assegnazione, alcune delle filiali si trovano di fronte a un numero insufficiente di guardie forestali, mentre in una filiale, secondo la struttura per età e l'esercizio del diritto alla pensione, il prossimo anno non ci saranno guardie forestali - prevede il rapporto.

La SAO sottolinea che il numero totale di vigili del fuoco previsti in tutti i TPPE è di 1, e il numero occupato di questi posti di lavoro è di 423 vigili del fuoco la cui formazione inadeguata riduce l'efficienza nell'affrontare gli incendi in spazi aperti.

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