Appello di EPI e IDSC: il Parlamento si riunisce oggi per una seduta sulla "proposta francese", il Governo non deve restare

Marko Troshanovski / Simonida Kacarska / Collage: SP. / СП. archivio

L'introduzione estremamente anticipata della comunità bulgara nella Costituzione, che potrebbe essere complicata durante i negoziati, nel modo in cui verrà interpretata dalla Bulgaria, nonché i meccanismi incorporati nell'attuale "proposta" ufficiosa della presidenza francese, fanno parte di dei rischi chiave nel documento ufficioso, valutano l'Istituto per la Democrazia (IDSCS) e l'Istituto per le Politiche Europee (EPI), che hanno presentato oggi il documento "Veto bulgaro dell'integrazione europea della Macedonia: che tipo di mela può mordere la Macedonia?".

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Come sottolineato da Simona Kacarska di EPI, la presentazione del documento e del panel mirano a valutare quale sia questa "proposta francese", sebbene ufficiosa, che è sul tavolo e vedere come dovrebbe essere proseguita dai nostri stakeholder. .

- È evidente che si sta attuando un meccanismo per l'attuazione di parte dell'accordo e si parla, quello che sappiamo significa, di un protocollo bilaterale di cui non abbiamo idea. È anche ovvio che abbiamo pochissime informazioni su ciò che viene detto, ciò che viene discusso e sarebbe positivo per la società macedone conoscere meglio alcuni di questi documenti, ha affermato Kacarska in una dichiarazione ai media.

Il presidente dell'IDSCS, Marko Trosanovski, afferma che la posizione di partenza nel documento su cui ha lavorato con l'EPI è che non vogliamo accettare e non dobbiamo accettare un processo per il quale non c'è consenso socio-politico, cioè un sostegno più ampio.

- In questo senso, la nostra società non è ancora a conoscenza di cosa si sta negoziando, cioè conoscendo solo una parte dell'intera storia della "proposta francese" ufficiosa, non sappiamo nemmeno cosa c'è nel protocollo. Invito i partiti, l'opposizione e soprattutto l'Assemblea ad osare e in funzione di un organismo in cui è rappresentata la sovranità dei cittadini, a chiedere oggi una seduta per esaminare la proposta francese, come risponde alle risoluzioni adottate da l'Assemblea, ma anche per avere un'idea del protocollo che può cambiare molte cose o peggiorare nella situazione peggiore di quella definita nel progetto di quadro negoziale dalla presidenza francese dell'UE, ha affermato Trosanovski.

Ha sottolineato che ciò che è molto importante è che il governo non debba rimanere in silenzio, aspettandosi che gli Stati membri dell'UE tutelino il nostro processo negoziale a causa dell'introduzione di controversie bilaterali, che, secondo lui, è la strategia sbagliata.

- Vale a dire, se noi stessi accettiamo, vale a dire con il silenzio, approviamo l'introduzione di questioni bilaterali e la Bulgarianizzazione del processo stesso, non credo che molti Stati membri, o nessuno, si opporranno, come era precedentemente il caso con il Repubblica Ceca e Slovacchia, soprattutto nel contesto dell'urgenza dello slancio e della crisi in Ucraina, dove l'UE ha bisogno di un successo urgente nei Balcani occidentali e della sua prospettiva in termini di allargamento dell'Europa. Nella parte della proposta stessa, gran parte di essa è davvero dannosa. Crediamo che almeno quello che si può salvare è che il nostro Governo si faccia più forte il prima possibile e chieda correzioni sotto diversi aspetti. Questa è una priorità nella parte del ruolo della Commissione, quale organo che dovrebbe vigilare sul piano d'azione. Questo è un precedente mai accaduto prima, e anche se alcuni dicono che la palla si sta spostando da Sofia a Bruxelles, Sofia giocherà comunque un ruolo significativo nella stesura di quei rapporti sullo stato di avanzamento, che dovranno dire se la CE sta facendo progressi o meno .sull'accordo di amicizia con la Bulgaria, ritiene Troshanovski.

Un altro aspetto, secondo lui, è nella parte della lingua che per noi è estremamente importante. Le dichiarazioni unilaterali, ovvero le dichiarazioni dei paesi che dovrebbero aderire alla dichiarazione generale dell'UE, entrano a far parte dell'intero processo negoziale. La problematizzazione che alla fine verrebbe in essi incorporata, soprattutto da parte bulgara della genesi etnolinguistica macedone, e come previsto non garantisce che in futuro tale dichiarazione non venga abusata per rivalutare i nostri progressi nel processo negoziale e il linguaggio non diventerà una delle condizioni per il progresso del Paese.

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Nella parte di introduzione di un piano d'azione, ossia un meccanismo di tutela contro le discriminazioni e di tutela dei diritti delle minoranze e delle comunità, in esso vengono contestate le formulazioni che si intendono per hate speech e discriminazione, che, ha sottolineato, devono essere definito in modo molto preciso in conformità con gli standard legali internazionali.

- In generale, come è ora nella proposta francese, viene lasciato ancora molto spazio alla libera interpretazione e, ad esempio, ai post di Facebook o, Dio non voglia, ai graffiti sulle facciate, come prova di incitamento all'odio o discriminazione contro le comunità in questo Paese, tanto più che nel nostro Paese esistono già molti meccanismi che garantiscono protezione e promuovono in modo significativo i diritti delle minoranze e delle comunità, sottolinea Troshanovski.

Alla domanda se dobbiamo cercare la protezione della minoranza macedone in Bulgaria, Trosanovski ha risposto affermativamente, ma ha affermato che la reciprocità ovviamente non funziona e non c'è alcuna base in questa proposta che si basa su una reciprocità. Il compromesso oi negoziati di per sé, sottolinea, implicano reciprocità, ma vediamo che l'UE, almeno dall'esperienza finora con questo processo, soprattutto con la "proposta francese", non tiene conto di questo aspetto.

Alla domanda se i risultati dell'accordo di buon vicinato sarebbero attesi nella "proposta francese", cioè se include i lavori della commissione mista per le questioni storiche, Troshanovski ha affermato che questo aspetto è sfocato nella "proposta francese" e quindi dovrebbe essere vedere il protocollo e il piano d'azione da seguire e in cui dovrebbero esserci meccanismi di monitoraggio efficaci, nonché vedere come è regolato il lavoro della Commissione storica.

- Se, diciamo per ipotesi, entro settembre 2023 dovremo metterci d'accordo su cosa sia Goce Delchev e questa sarà una condizione per i negoziati, questo è assolutamente inaccettabile, sottolinea Troshanovski.

Per Kacarska, inserendo questioni minoritarie, l'UE entra in qualcosa che non è "il suo territorio", perché sono di competenza del Consiglio d'Europa, e l'UE non ha standard regolamentati per questi temi, e soprattutto Francia e Bulgaria lo fanno non. Pertanto, questa proposta tocca aree in cui non dovrebbero essere creati precedenti, in particolare con la Commissione storica, se entra attraverso il protocollo e questioni di minoranza che possono essere molto rischiose per il futuro allargamento dell'UE.

Alla tavola rotonda sono intervenuti Katerina Kolozova, Direttrice dell'Istituto di Studi Umanistici Sociali, Nikola Dimitrov, ex Vice Primo Ministro per gli Affari Europei e Ministro degli Affari Esteri, e Marjan Gjorcev, Presidente del Movimento Civico Paneuropeo.

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