Dimissioni dalla Costituzione, stipendio dei giudici “congelato”

Corte costituzionale / Foto: "Free Press" - Dragan Mitreski

Non avviando il procedimento su iniziativa dei giudici, i loro stipendi non verranno aumentati da 300 a 400 euro, dopo che sei leggi sono state modificate per frenare la crescita degli stipendi dei funzionari. Con le modifiche alle sei leggi, gli stipendi dei funzionari sono aumentati minimamente da 500 a 2.000 denari.

Il Consiglio giudiziario e l'Ordine dei giudici attendono la decisione della Corte costituzionale, che non ha avviato il procedimento sulle loro due iniziative volte a valutare la costituzionalità delle modifiche alla legge sugli stipendi dei giudici e alla legge sugli stipendi dei Consigli giudiziari Membri. Non avviando il procedimento, gli stipendi dei giudici e dei membri del Consiglio giudiziario rimarranno "congelati", così come tutti gli altri funzionari eletti e nominati, che dallo scorso marzo ricevono stipendi più alti del 78%, e da questo marzo hanno ricevuto un aumento minimo perché nel febbraio di quest'anno il Parlamento, modificando sei leggi, ha frenato la crescita degli stipendi ufficiali.

Solo i giudici si ribellarono

Dal Consiglio della Magistratura si attende di ricevere spiegazioni dalla Corte Costituzionale e di discutere le ragioni della decisione, nonché i possibili passi successivi. Hanno un atteggiamento simile nell'Associazione dei giudici.

- L'Ordine dei Magistrati non ha ancora ricevuto la decisione definitiva della Corte Costituzionale della RSM, che dovrebbe essere pubblicata anche sulla Gazzetta Ufficiale, per poterla rivedere nell'ambito degli organi competenti dell'Ordine ed elaborare una possibile conclusione e ulteriori passi d'azione - dice l'Associazione dei giudici per "Sloboden Pechat".

I giudici sono gli unici funzionari eletti e nominati che hanno contestato le modifiche alle leggi che, invece di aumentare i loro stipendi con l’adeguamento base del 2024, sono rimasti allo stesso livello a causa dei coefficienti ridotti con cui viene calcolata la loro retribuzione. La riduzione dei coefficienti è avvenuta sotto la forte pressione dell'opinione pubblica, che è ancora indignata per l'aumento degli stipendi ufficiali di un fantastico 78% avvenuto lo scorso anno, dopo che la stessa Corte costituzionale ha abolito la doppia base per il calcolo degli stipendi. Fino al 21 marzo 2023, la retribuzione dei funzionari veniva calcolata secondo una base fissa moltiplicata per i coefficienti di complessità (da 2 a 4,5), e dopo che la Corte Costituzionale ha abolito la base fissa perché incostituzionale perché ve n'erano due leggi, in vigore come base è rimasta la retribuzione media dell'anno precedente. Con questa decisione gli stipendi dei più alti funzionari, del primo ministro, del presidente del parlamento e del presidente dello Stato sono aumentati da circa 90mila a circa 160mila denari, e anche gli stipendi degli altri funzionari sono aumentati notevolmente.
Secondo la legge sui tribunali, lo stipendio dei giudici, determinato secondo le disposizioni di tale legge, non può essere ridotto dalla legge o da una decisione di un'autorità statale, e può essere ridotto solo in caso di responsabilità disciplinare accertata. Allo stesso modo, e secondo la legge sulla retribuzione dei membri del Consiglio giudiziario, la retribuzione del membro del Consiglio, determinata secondo le disposizioni di tale legge, non può essere ridotta da un'altra legge o decisione di un'autorità statale.

Costituzionale: i giudici ricevono gli stipendi più alti

Secondo il ragionamento della Corte Costituzionale, non è stata avviata alcuna procedura per la modifica delle leggi sugli stipendi dei giudici, perché le conclusioni dei ricorrenti, i quali sostengono che le disposizioni impugnate mettono a repentaglio l'indipendenza e l'autonomia della magistratura, sono inaccettabili la Corte.

- Secondo la Corte, le modifiche adottate il 20 febbraio di quest'anno, che hanno ridotto del 13% i coefficienti per il calcolo delle retribuzioni, non sono incostituzionali. In particolare, dall'analisi risulta che gli stipendi dei giudici e dei membri del Consiglio giudiziario non saranno ridotti, come affermato, ma saranno aumentati, ma in misura minima - ha affermato la portavoce della Corte costituzionale, Hristina Belovska , dopo la decisione.

Il tribunale ha valutato che continuano a ricevere uno stipendio adeguato al loro status, ruolo e promozione e che la loro situazione finanziaria non è peggiorata.

– La loro sicurezza finanziaria non è minacciata, come affermato nelle accuse, perché fanno parte del gruppo di funzionari pubblici che ricevono gli stipendi più alti del paese. La riduzione dei coefficienti è stata effettuata sulla base della legge, il che significa che le accuse di intrusione nell'autorità giudiziaria sono infondate, perché a legiferare è competente il Parlamento - ha rilevato Belovska.

Su iniziativa del Consiglio giudiziario e dell'Ordine dei giudici, si afferma che con le leggi impugnate il legislatore è intervenuto incostituzionalmente ed illegittimamente nell'autonomia e nell'indipendenza dell'autorità giudiziaria attraverso una riduzione giuridicamente inammissibile delle retribuzioni dei giudici in quanto titolari dell'autorità giudiziaria e membri del Consiglio della magistratura, che è un'autorità che garantisce l'indipendenza della magistratura.

"Si afferma che la posizione costituzionale e giuridica dei tribunali e del Consiglio giudiziario è violata perché il legislatore ha ridotto significativamente il coefficiente per i giudici (da 2,8 a 3,7 sono stati ridotti in un range da 2,43 a 3,21), cioè per i membri del Consiglio giudiziario (da 4 per il presidente e 3,7 per un membro, si riducono a 3,47, cioè 3,21). Riducendo i coefficienti, è giuridicamente e di fatto impossibile adeguare gli stipendi alla dinamica del salario medio dell'anno precedente, il che impedisce il diritto legale all'adeguamento dello stipendio", hanno affermato i giudici nell'iniziativa alla Corte Costituzionale.

Con le modifiche alle sei leggi, gli stipendi dei funzionari sono aumentati minimamente da 500 a 2.000 denari, e senza le modifiche, gli stipendi di deputati, ministri, giudici, sindaci, ecc. sarebbero aumentati da 300 a 400 euro, a seconda la posizione, per armonizzazione con il salario medio, che per il 2022 era di 31.859 MKD e per il 2023 di 36.614 MKD. Con queste modifiche si è fermato un aumento significativo per quest’anno, ma se nei mesi successivi non si verificheranno altri cambiamenti giuridici, gli stipendi dei funzionari verranno aumentati una volta all’anno in base allo stipendio medio annuo e si aspetteranno il prossimo aumento Marzo 2025. .

Sono state modificate le leggi sullo stipendio dei funzionari eletti e nominati, sullo stipendio dei deputati, dei pubblici ministeri, dei giudici, dei membri del Consiglio giudiziario, nonché la legge sugli stipendi dei membri del Consiglio dei pubblici ministeri.

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