Dalla relazione speciale per il 2023 predisposta dal Garante, che fa riferimento al monitoraggio dell'applicazione del principio di adeguata ed equa rappresentanza nel settore pubblico, emerge che il numero dei dipendenti a livello aggregato nel settore pubblico è diminuito di 2.488 persone a differenza del 2022, quando il numero totale dei dipendenti era di 130.377 persone, rispetto a 127.889 persone nel 2023.

L'analisi mostra che esiste un piccolo numero di istituzioni, istituti, unità dell'autogoverno locale ed enti da esse formati, che hanno una solida prestazione nell'attuazione del principio di rappresentanza adeguata ed equa, a differenza di quelli che non soddisfano i requisiti norme prescritte dalla legge e che si discostano in tutti i campi.

- L’Assemblea della RSM, diversi ministeri e diverse unità dell’autogoverno locale possono vantare una rappresentanza adeguata ed equa che riflette lo stato reale della popolazione per struttura etnica, indipendentemente da dove prevalga la popolazione macedone o albanese, ma ci sono molti Le istituzioni si discostano da questa regola e le ho citate per nome quando ho pubblicato la relazione dell'anno scorso. Non ci sono cambiamenti o miglioramenti e posso menzionarli al momento. Accademia Macedone delle Scienze e delle Arti. Su 91 dipendenti, 90 sono macedoni, solo 1 è albanese e nessuno appartiene ad un'altra comunità etnica. Posso citare anche le imprese pubbliche statali come MEPSO, come la PE per la gestione di spazi residenziali e commerciali, dove la rappresentanza etnica è estremamente mancata di rispetto ed è inferiore al 10%, cioè solo al 6% della comunità etnica albanese, al di sotto dell’1% della comunità etnica albanese. la comunità etnica turca. Ci sono istituzioni solide e ci sono istituzioni che superano la percentuale di rappresentanza, ma ce ne sono anche alcune che falliscono gravemente. Anche la situazione alla Corte Suprema non è migliore. Qui parlo sempre di dipendenti, non di eletti e nominati. La situazione non è migliore nella presidenza dello Stato e nella segreteria del governo stesso, ha detto il difensore civico Nasser Ziberi.

Il rapporto mostra che la rappresentanza dei macedoni nel settore pubblico nel 2022 era del 71,9%, mentre nel 2023 è del 71,6%, il che rappresenta una diminuzione dello 0,3% rispetto all'anno precedente, ma è superiore del 13,16% rispetto ai residenti del paese. popolazione rispetto ai risultati dell’ultimo censimento della popolazione del 2022. La rappresentanza degli albanesi nel 2022 era del 21,4%, mentre quest’anno è del 21,7%, il che rappresenta un aumento dello 0,3%, ma è inferiore del 2,6% rispetto alla popolazione residente nel Paese. Si registra un piccolo aumento nella comunità turca, mentre le comunità etniche rom, serbe e valacchi hanno lo stesso grado di rappresentanza nel 2022 e 2023, e si registra un piccolo aumento dello 0,1% nella comunità bosniaca, ma ancora insufficiente rispetto al popolazione residente nel paese.

- Come l'anno scorso, anche per l'anno 2023 il Difensore civico rivolge critiche pubbliche all'insufficiente rappresentanza di persone provenienti da comunità non maggioritarie in posizioni dirigenziali, albanesi (18%), turchi (1,6%) e soprattutto rom comunità etnica, cioè sul totale delle persone che occupano posizioni dirigenziali nel settore pubblico, solo lo 0,3% sono rom, nominati in posizioni dirigenziali. Tra le altre comunità etniche, macedone, valacca e serba, la rappresentanza delle posizioni dirigenziali è percentuale più elevata sia in rapporto alla percentuale della popolazione residente che rispetto al numero di dipendenti delle stesse comunità nel settore pubblico , che di fatto conferma l'applicazione inadeguata del principio di rappresentanza adeguata ed equa nei confronti delle altre comunità - ha sottolineato il Mediatore.

Dopo l'abolizione del meccanismo di "bilanciamento" utilizzato per implementare l'occupazione nel settore pubblico e in attesa di una nuova soluzione giuridica, Ziberi ha lanciato un appello alle autorità esecutive e legislative affinché accelerino la procedura e le attività per la regolamentazione giuridica di questa materia, che fornirà uno strumento adeguato che assicurerà e garantirà tale diritto nel rispetto dei principi di competenza e di competenza, cioè nel rispetto del sistema di merito, cosa che anche la precedente normativa prevedeva, ma non raramente i vertici delle istituzioni lo hanno applicato in modo inadeguato.

-Tuttavia, durante l'attuazione degli incarichi, oltre alla rappresentanza etnica orizzontale, la rappresentanza verticale, cioè la rappresentanza in posizioni dirigenziali, nonché la rappresentanza di genere, sia nel numero totale che nella sezione delle posizioni dirigenziali , dovrebbe essere osservato. Il difensore civico ritiene che con l'adozione di appositi atti scritti si darebbe altro peso al principio di adeguata ed equa rappresentanza, si ridurrebbero le possibilità di eventuali abusi di tale misura, ma si contribuirebbe anche alla realizzazione degli obiettivi costituzionalmente garantiti diritto civile, lo stesso non rimarrebbe solo un ornamento delle nostre determinazioni costituzionali, ma una reale opportunità di occupazione nel settore pubblico per i cittadini di tutte le comunità a livello locale e centrale, ha sottolineato il difensore civico ed ha aggiunto che il principio rappresenta una diretta contributo alla creazione di una maggiore coesione nella società e alla migliore prevenzione della discriminazione su base etnica nell’ambito dell’accesso alle risorse pubbliche nell’ambito del diritto all’occupazione nel settore pubblico.

Monitorare l’attuazione del principio di un’adeguata ed equa rappresentanza delle comunità etniche nel settore pubblico è un obbligo costituzionale e legale del Difensore civico, pertanto solo quattro istituzioni non hanno inviato dati sull’occupazione. Nel 2023, il numero di istituti è maggiore di 10 entità rispetto all'ultimo anno di riferimento, quindi il loro numero è ora 1335.

-Quattro istituti che non hanno inviato dati sull'occupazione su base etnica sono le scuole primarie di alcune unità dell'autogoverno locale, mentre i 10 istituti di nuova formazione sono quelli risultanti dalla divisione di istituti esistenti, 8 a livello locale e 2 a livello il livello centrale. Il numero dei dipendenti che figuravano in quelli esistenti è distribuito in entrambi, il che significa che la rappresentanza esistente dei dipendenti è stata adeguatamente rispecchiata, ha affermato il difensore civico.

Ha osservato che esiste un problema generale nel settore pubblico che alcuni enti utilizzano ancora la posta elettronica con "domini" che sono rappresentati sulla rete di comunicazione pubblica (yahoo, gmai, hotmail e simili), invece di utilizzare creati standardizzati e riconoscibili " domini" che corrisponderanno alle raccomandazioni fornite dall'ex Ministero della Società e dell'Amministrazione dell'Informazione.