Nuove opportunità per "portare l'Ue a casa" si sono aperte la scorsa settimana con l'annuncio da parte della presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, del nuovo piano per avvicinare i Paesi dei Balcani occidentali all'Unione europea e il loro sostegno economico . Il piano può essere inteso come un aiuto ai paesi della regione, il cui processo di adesione nel corso degli anni è stato accompagnato da una serie di sfide. Come ha sottolineato la stessa Von der Leyen al forum GLOBSEC di Bratislava - "il nuovo approccio dell'UE non è solo quello di chiedere ai partner di fare un passo verso l'UE, ma anche che l'UE faccia un grande passo verso di loro, e l'obiettivo comune è accelerare il processo”.

A giudicare dall'annuncio, il piano è quello di sentirsi parte dell'Unione attraverso maggiori benefici per i paesi dei Balcani occidentali e le loro economie. Questo è un messaggio molto incoraggiante, soprattutto in un periodo specifico, quando una guerra viene condotta sul suolo europeo, l'ottimismo dell'UE nella regione varia ea livello nazionale ci troviamo di fronte a una riorganizzazione politica. Allo stesso tempo, siamo tutti sfiniti dalle numerose crisi economiche globali successive che si sono verificate negli ultimi tre anni. Lo slancio positivo dovrebbe essere utilizzato, sia dal punto di vista del processo di adesione all'Unione, sia dal punto di vista del "portare a casa l'UE", delle riforme e della possibilità di godere dei benefici dell'adesione ancor prima di diventarne membri .

Quattro pilastri per lo sviluppo dei Balcani occidentali

Secondo l'annuncio del presidente della CE, la nuova iniziativa per sostenere i paesi dei Balcani occidentali e il loro avvicinamento all'Unione europea si basa su quattro pilastri: 1) Approccio al mercato unico dell'UE, 2) Integrazione economica regionale, 3) Accelerazione delle riforme fondamentali e 4) Stimolazione della crescita economica aumentando l'accesso ai fondi. Il pacchetto annunciato ha una portata davvero ampia ei vantaggi economici che ne derivano sono molteplici.

I paesi dei Balcani occidentali avranno l'opportunità molto prima di sentire i benefici del principale motore del successo economico dell'Unione: il mercato comune. Molto probabilmente, l'approccio annunciato farà riferimento a uno dei suoi segmenti più ampi, ovvero il mercato unico digitale, che si riferisce allo scambio di beni e servizi attraverso i canali digitali. Comprende aree come il commercio elettronico, la sicurezza informatica e l'agevolazione dei servizi di pagamento e del commercio di merci. Un mercato regionale comune può contribuire ad accelerare il processo di adesione all'UE, ma anche l'integrazione economica regionale è essenziale per sbloccare l'enorme potenziale economico della regione e renderla più attraente per gli investitori stranieri.

Lo stesso vale per le riforme di preadesione, perché lo stato di diritto e un sistema giudiziario efficiente e credibile sono un segnale positivo per gli investitori stranieri, mentre la transizione verde e la garanzia della sostenibilità energetica sono fondamentali per la stabilità e la crescita sostenibile. La crescita degli investimenti nella regione è urgentemente necessaria, il che aumenterà il tenore di vita e contribuirà ad avvicinarsi all'UE. Come accennato, è previsto un aumento dei fondi di preadesione per i paesi dei Balcani occidentali, che stimolerà l'attività economica e creerà ulteriore spazio fiscale.

Il piano Ue e il piano nazionale per accelerare la crescita

Le eurointegrazioni sono anche la mia costante ispirazione come autrice. Ho passato più volte in rassegna, sia attraverso la teoria economica sia attraverso analisi empiriche, i vantaggi del mercato comune europeo, l'importanza dell'adesione per gli investitori stranieri, l'incentivazione della competitività delle imprese nazionali, il miglioramento delle condizioni di conduzione degli affari, la importanza dei fondi di preadesione per l'economia e le condizioni di vita, ecc. "Portare l'Europa a casa" è sempre stato l'assioma che mi ha guidato e sostenuto nella creazione e nell'attuazione delle politiche, tenendo presente il fine ultimo delle integrazioni, che è quello di garantire il progresso economico e il benessere dei nostri cittadini.

Il nostro Piano per l'accelerazione della crescita economica, che si basa sulle stesse premesse e ha lo stesso obiettivo, va in questa direzione. Con questo in mente, e incuriosito dal piano dell'UE per i Balcani occidentali recentemente presentato, ho dedicato questa colonna a un'analisi comparativa dei due piani e della strategia che dovrebbero attuare, nonché alla sinergia che può derivare dall'ulteriore attuazione del piano di sviluppo nazionale ed europeo.

Innanzitutto, se analizziamo la struttura del piano UE, è finalizzato al rafforzamento economico e al collegamento della regione, al miglioramento della competitività delle economie e all'aumento degli investimenti. Se guardi al Piano nazionale di accelerazione della crescita, puoi concludere che gran parte della struttura è la stessa, così come gli obiettivi. Attraverso l'attuazione dei due piani, non mancherà il sostegno dell'Unione Europea e la chiara prospettiva dell'obiettivo finale, "portare l'Europa a casa", ovvero il benessere dei cittadini.

Connettività economica e mercato unico

Senza dubbio il più grande vantaggio e motore dello sviluppo economico dell'UE è il mercato unico di mezzo miliardo di consumatori, attraverso il quale l'UE è diventata una superpotenza commerciale. Il mercato unico dell'UE consente la libera circolazione di merci, servizi, cittadini e capitali, senza dazi doganali, quote e visti e il libero trasferimento di capitali per persone fisiche e giuridiche. Il mercato comune stabilisce valori e standard comuni, aiuta le imprese a crescere e sostiene l'innovazione.

Il mercato comune richiede a tutti di produrre secondo le stesse regole e standard, il che crea fiducia nei consumatori nella qualità dei prodotti, nonché fiducia nel processo produttivo sotto l'aspetto della tutela dei diritti dei lavoratori e sotto l'aspetto della tutela dell'ambiente. D'altra parte, il mercato unico è un'opportunità per le imprese, soprattutto quelle di piccole dimensioni, di attrarre nuovi clienti e investimenti, al fine di crescere ulteriormente.

Questo è molto significativo anche in termini di filiere che consentono un più facile accesso a nuovi fornitori. Allo stesso tempo, il mercato unico è parte della risposta ai problemi globali, come il cambiamento climatico, attraverso lo sviluppo di un'economia circolare e sfruttando la rivoluzione digitale, nonché soluzioni innovative.

La teoria dei vantaggi comparativi di David Ricardo afferma che tutti dovrebbero produrre ciò per cui hanno vantaggi comparativi, in modo che attraverso tale specializzazione si possa ottenere una maggiore produttività e ridurre i costi unitari. D'altra parte, la teoria dei vantaggi competitivi di Michael Porter, e secondo le teorie della crescita endogena, l'innovazione, il capitale umano, le infrastrutture e il capitale finanziario sono visti come la forza trainante della crescita.

Guardando attraverso il prisma della nostra economia, le nostre imprese che entrano nel mercato europeo potranno beneficiare dell'offerta di vantaggi comparativi e del raggiungimento di economie di scala nella produzione, ma saranno anche incoraggiate a migliorare i loro prodotti, innovare, che sarà renderli più competitivi. Allo stesso tempo, il governo contribuirà a migliorare la competitività della nostra economia, incoraggiando gli investimenti e accelerando la crescita economica investendo nel miglioramento delle infrastrutture, rafforzando il capitale umano, nonché sostenendo gli investimenti e le innovazioni nel settore privato.

Qui aggiungerei certamente il buon governo, sia in termini di Stato di diritto, sia in termini di rafforzamento della capacità delle istituzioni e miglioramento della qualità dei servizi pubblici. Secondo queste premesse, il Piano nazionale per l'accelerazione della crescita economica contiene meccanismi per sostenere la competitività e l'innovazione delle imprese nazionali, fornendo accesso a finanziamenti e fondi, nonché altri strumenti per sostenere l'export e lo sviluppo delle imprese.

Quando si tratta di connettività regionale, va detto che i Balcani occidentali hanno registrato un significativo progresso economico e sociale negli ultimi due decenni e che, con una popolazione di 17,6 milioni di cittadini, come mercato rappresentano una sfida per le piccole economie in via di sviluppo che lo compongono. L'iniziativa di connettersi in un unico mercato è esistita nel corso degli anni e sono stati compiuti alcuni passi. Tuttavia, tenendo conto dei vantaggi che possono derivare da un'ulteriore integrazione dei mercati nella regione, l'UE solleva la questione di un mercato unico nei Balcani occidentali quale pilastro del piano di sviluppo della regione.

L'accesso a nuovi consumatori, il rafforzamento e l'accesso a nuove filiere, la riduzione dei costi di esportazione e il rafforzamento della competitività dei prodotti nella regione, l'aumento dell'attrattiva per gli investitori stranieri, come un unico punto di vista - tutti questi fattori influenzare il rafforzamento economico della regione e incoraggiare la crescita economica.

Da lì, come nel caso del mercato unico dell'UE, i vantaggi della connessione nella regione non dovrebbero essere trascurati, anzi, sono un fattore importante per l'ulteriore sviluppo dei paesi dei Balcani occidentali, nonché un condizione per continuare il loro cammino europeo. Dal punto di vista della politica nazionale sono sempre state accolte con entusiasmo le iniziative multilaterali di collegamento in regione, mentre dal punto di vista del sostegno alle imprese per l'inserimento nel mercato regionale, come nel caso precedente con il mercato europeo, abbiamo più strumenti con cui supportarli per eseguire sullo stesso.

Riforme strutturali

Per quanto riguarda le riforme strutturali per l'avanzamento del sistema e dell'amministrazione per una società democratica e un'economia di mercato, menzionerò che le misure e le politiche che abbiamo previsto e stiamo attuando per una crescita economica accelerata, inclusiva e sostenibile sono anche nella direzione del buon governo - vale a dire il governo della legge, la soppressione della corruzione e l'innalzamento della capacità delle istituzioni. Di eccezionale importanza qui è il concetto di sostenibilità fiscale, per il quale sosteniamo e per il quale abbiamo un piano d'azione separato, e in tale contesto il mantenimento della stabilità macroeconomica e finanziaria. Sono inoltre previste misure per incoraggiare il decentramento fiscale, garantire uno sviluppo regionale locale ed equilibrato, un ambiente di vita sano e sostenibile e la digitalizzazione dell'economia e dei servizi pubblici.

Allo stesso tempo, agiamo nella direzione del miglioramento del contesto imprenditoriale e della soppressione dell'economia sommersa, migliorando l'accesso ai finanziamenti e l'adeguamento delle tecnologie e la modernizzazione dell'agricoltura.

Nell'ottica del sostegno alla competitività delle imprese, oltre al sostegno finanziario, menzionerò anche le misure intraprese in relazione allo sviluppo del capitale umano e all'adeguatezza dell'offerta sul mercato del lavoro. Attraverso una strategia globale per lo sviluppo del capitale umano nel Paese, vengono curate tutte le aree che contribuiscono ad elevarne la qualità, attraverso investimenti in istruzione, sanità e protezione sociale. Inoltre, attraverso interventi attivi sul mercato del lavoro e la continua raccolta dei fondi a loro destinati, si interviene per aumentare l'adeguatezza della forza lavoro alle attuali esigenze delle imprese.

Ulteriori fondi e investimenti UE

L'ultimo e molto significativo pilastro sia nel piano di crescita dell'UE che nel piano nazionale di crescita accelerata è l'incoraggiamento degli investimenti, sia privati ​​che pubblici, che contribuiranno alla creazione di nuovi valori, allo stimolo dell'attività economica e alla fornitura di condizioni migliori per la vita dei cittadini e lo sviluppo economico.

In questa direzione, l'UE ha annunciato nuovi fondi che saranno disponibili per i Balcani occidentali e che mireranno allo sviluppo economico della regione. Sebbene l'importo dei fondi non sia stato menzionato, senza esitazione l'UE nel corso degli anni fornisce un enorme sostegno ed è un partner per lo sviluppo dei Balcani occidentali. Guardando solo all'esempio del nostro Paese, negli ultimi 30 anni il sostegno dell'UE al nostro Paese è stimato in oltre 3,3 miliardi di euro attraverso sovvenzioni e sostegno macrofinanziario.

Discutendo del nostro Piano nazionale per sostenere la crescita economica, cito che esso prevede un ambizioso quadro di medio termine di 4 miliardi di euro di investimenti pubblici, principalmente grandi opere infrastrutturali, che attrarrebbero il doppio degli investimenti di capitale privato, per effetto della effetto moltiplicatore del piano. Nell'ambito della strategia per la mobilitazione dei capitali, oltre ai fondi di sviluppo delle organizzazioni internazionali, sono previsti ulteriori strumenti finanziari per la mobilitazione di capitali nazionali a fini di sviluppo, compreso lo sviluppo del mercato dei titoli di Stato.

Per la mano tesa

Alla fine della mia presentazione su questo argomento, davvero breve considerando l'ampiezza del problema, concluderei che abbiamo di fronte a noi un'opportunità storica per risolvere un bisogno e un obiettivo pluridecennali e fornire a lungo termine una vita migliore per i nostri cittadini . Una possibilità riconosciuta è metà dell'obiettivo raggiunto. Dobbiamo accettare la mano tesa dell'UE, lavorare per migliorare le condizioni di vita nel nostro Paese, portare l'Europa a casa e diventarne parte. Possiamo farlo solo avendo un obiettivo chiaro e anteponendo gli interessi nazionali a quelli personali. Fare una buona politica significa tenere sempre presente l'economia, perché l'economia è ciò che determina la qualità della vita dei nostri cittadini.

Ministro delle finanze Fatmir Besimi