La Corte dei conti di Stato (SAO) ha pubblicato sul proprio sito web il rapporto di audit finale del controllo di gestione effettuato sul tema "Efficienza delle misure e delle politiche adottate per ridurre gli effetti della pandemia nel settore turistico". In esso, afferma che le misure hanno avuto un impatto parziale sull'effettiva gestione delle conseguenze della pandemia, che vi è un basso livello di attuazione delle misure governative nel settore turistico e che l'indisponibilità di dati tempestivi, consolidati e chiari su il sostegno finanziario concesso rende impossibile la preparazione di analisi tempestive ed efficienti dell'effetto delle misure governative nel settore turistico.

- Con l'audit di gestione, abbiamo coperto il periodo dal 2018 al 2021, nonché alcune questioni fino al giorno della notifica dell'audit svolto. Scopo dell'audit svolto è rispondere alla domanda "Le misure e le politiche adottate dal Governo e dalle istituzioni competenti sono in funzione di sviluppo turistico e riduzione degli effetti della crisi pandemica nel settore turistico?". L'audit ha stabilito che sono necessarie modifiche alle normative legali a causa delle difficoltà nell'attuazione delle soluzioni legali, il che porta all'attuazione più difficile dei programmi per lo sviluppo del turismo, afferma il SAO e aggiunge che il basso livello di attuazione delle misure nel campo del turismo non corrisponde agli obiettivi prefissati per far fronte alla crisi pandemica.

Sottolineano che i revisori hanno concluso che la creazione di misure e politiche dovrebbe essere realizzata con una pianificazione strategica a medio e lungo termine a livello statale, con la definizione di obiettivi e priorità, nonché la necessità di un'analisi del impatto delle misure, che garantiranno il monitoraggio dell'efficienza della loro attuazione e verranno forniti orientamenti futuri.

- L'indisponibilità di dati tempestivi, consolidati e chiari sul sostegno finanziario concesso rende impossibile preparare analisi tempestive ed efficienti dell'effetto delle misure nel settore turistico. I revisori dei conti hanno determinato un basso livello di attuazione delle misure nel settore turistico, che non corrisponde agli obiettivi prefissati per affrontare la crisi pandemica, afferma il rapporto del SAO.

La realizzazione della misura “voucher per il turismo domestico”, come si fa notare, è il 55 per cento dei 704.106.000 dinari previsti, la misura “borsa per le guide turistiche” è stata realizzata con il 52 per cento dei 9.800.000 dinari previsti, la “contribuzione per la misura delle agenzie di viaggio” è stata realizzata con il 68 per cento dei 116.850.000 di denari previsti, la dichiarazione della tassa di soggiorno per il 2019 è pari al 48 per cento dei 120.000.000 di denari previsti, il progetto “alberghi fuori dai centri turistici” del valore di 64.600.000 di denari è stato completamente irrealizzato e il la misura "assistenza finanziaria alle agenzie turistiche" è stata realizzata con il 61 per cento degli 86.100.000 di denari previsti.

Con l'analisi della Strategia nazionale per lo sviluppo del turismo 2016-2021 e del Piano d'azione 2019-2021, i revisori hanno concluso che la realizzazione delle attività pianificate non è seguita e che il livello di attuazione delle attività del Piano d'azione è insoddisfacente, che incide sulla pianificazione, creazione, adozione e attuazione di politiche e misure nel campo del turismo. Nella parte di attuazione delle attività programmatiche delle istituzioni competenti per il turismo è stata determinata una riduzione continua del Budget per il periodo 2018-2021, ad eccezione del 2020.

È stata inoltre determinata la necessità del miglioramento delle capacità istituzionali, della cooperazione e del coordinamento delle attività a livello centrale e locale e dell'istituzione di un Comitato per il Turismo quale massima autorità responsabile del turismo nel Paese.

- Con la cessazione dei lavori dell'Organismo di Coordinamento per il Turismo, manca il pieno coordinamento tra le istituzioni e i titolari del settore turistico, e l'azione individuale porta a una diminuzione dell'influenza del settore nella creazione delle politiche di intervento per affrontare la crisi del Covid-19, il tipo di misure, la loro tempestiva attuazione e la rapida realizzazione. In relazione alla creazione di misure economiche per far fronte alla pandemia, è stato accertato che non esiste documentazione per una precedente analisi e valutazione in sede di creazione delle misure, sulla quale la portata prevista e i fondi necessari per ciascuna misura economica, il le condizioni ei criteri per la loro assegnazione, nonché l'analisi dell'impatto delle misure e la determinazione dell'obiettivo da raggiungere nel breve, medio e lungo termine. Questa situazione rende difficile monitorare il successo dell'attuazione delle misure, nonché l'assenza di orientamenti futuri per l'azione, afferma il rapporto della SAO.

Si segnala che il Governo non ha istituito un sistema di monitoraggio separato di ciascuna misura e non è stata sviluppata e pubblicata una banca dati centrale in cui informazioni sul grado di realizzazione di ogni singola misura con i dati sui fondi previsti, il numero di enti imprenditoriali e cittadini cui è destinata la misura, la provenienza dei fondi, il grado di utilizzazione e di non utilizzazione, le ragioni della mancata attuazione della misura.

Per quanto riguarda il controllo sul rispetto delle condizioni per il sostegno finanziario concesso alle agenzie di viaggio dal sesto pacchetto di misure, i revisori dei conti hanno concluso che non è stata determinata la modalità di svolgimento del controllo per il rispetto delle condizioni, né ha l'ente competente che effettuerà il controllo e le misure che saranno adottate in caso di mancato rispetto dei criteri e restituzione dei fondi non eseguita.

- Con l'audit condotto si è ottenuta la ragionevole certezza che il Governo, attraverso l'adozione di misure anticrisi a sostegno del settore economico/turistico, incentrate sui cittadini, sul loro lavoro, sulla sicurezza sociale, sulla solidarietà e sulla creazione di un ambiente per un più facile superamento le conseguenze economiche del corona virus, poiché e le attività programmatiche delle istituzioni competenti per il turismo hanno avuto un impatto parziale nell'affrontare efficacemente le conseguenze della pandemia e nel ridurre gli effetti della crisi nel settore turistico, si segnala nel rapporto dal SAO che è stato pubblicato oggi.