Besimi: Con la nuova legge sui bilanci il bilancio sarà a medio termine e basato sui risultati

Fatmir Besimi, ministro delle Finanze / Foto: MF

Il bilancio sarà fatto in base ai risultati e alla misurazione del loro successo attraverso indicatori (Key Performance Indicators), prevede la nuova legge sui bilanci, adottata dal Parlamento la scorsa settimana. Il bilancio basato sui risultati mira a garantire che i decisori chiave e i singoli responsabili politici tengano sistematicamente conto dei risultati che devono essere raggiunti realizzando le spese, ovvero il modo migliore per migliorare l'elaborazione delle politiche di spesa è utilizzare le informazioni sulla performance dei risultati . E' quanto scrive il ministro delle Finanze, Fatmir Besimi, nella sua ultima rubrica dedicata alla nuova Legge di Bilancio.

"Attraverso un bilancio basato sui risultati, ovvero le prestazioni, l'efficienza e l'efficacia della spesa pubblica saranno migliorate. Per realizzare lo stesso, devono essere chiaramente definiti gli obiettivi generali (relativi alle politiche), gli obiettivi specifici (relativi ai singoli programmi) e i risultati da raggiungere, ovvero gli indicatori (relativi ai sottoprogrammi). . Inoltre, vengono determinate le somme spese per un determinato obiettivo - indicatore di input. In questo modo sarà possibile monitorare in maniera panoramica e trasparente quanto è stato speso per uno scopo specifico e quali sono i risultati che ne derivano. Le aspettative sono che questo modo di programmare contribuisca al risanamento di bilancio, che è uno degli obiettivi della politica fiscale, ma anche al miglioramento dell'attuazione dei progetti di capitale", sottolinea il ministro delle Finanze.

La legge sui bilanci introduce un gran numero di modifiche essenziali, che riguardano la pianificazione, l'ulteriore gestione e l'esecuzione delle entrate e delle spese, nonché la trasparenza e la responsabilità fiscale. Una delle principali riforme introdotte dalla legge è la pianificazione a medio termine, ovvero il bilancio a medio termine e la strategia fiscale quinquennale.

"La legge agisce nella direzione del miglioramento della struttura e del contenuto del bilancio e della gestione dei beni pubblici finanziari e non, compresa la pubblicazione di un registro degli enti pubblici. Una parte significativa della riforma è l'istituzione di regole e principi di bilancio, nonché l'istituzione di un Consiglio di bilancio, che dovrebbe fornire analisi e pareri indipendenti e professionali su ipotesi macroeconomiche e di bilancio, strategia di bilancio, bilancio, relazioni sull'esecuzione del bilancio , rischi fiscali, ecc. Al fine di aumentare la responsabilità del Governo, viene introdotta una dichiarazione sulla politica fiscale, che dovrebbe contenere le linee guida per la strategia di bilancio per la durata del mandato. Allo stesso tempo, migliorando la qualità e la quantità delle relazioni, saranno compiuti sforzi per migliorare la trasparenza fiscale. Inoltre, attraverso il sistema informativo integrato per la gestione delle finanze pubbliche - IFMIS, sarà possibile pianificare e monitorare al meglio la realizzazione delle entrate e delle spese in bilancio", sottolinea il ministro Besimi.

Il ciclo di preparazione del bilancio viene esteso al fine di dare più tempo per una buona pianificazione e inclusione nel processo di preparazione, introducendo un dibattito pubblico obbligatorio sulla proposta di bilancio, prima che entri nella procedura parlamentare. Inoltre, il processo di preparazione del bilancio si inserisce nella preparazione del Programma triennale di Riforme Economiche, al vaglio della Commissione Europea, da cui seguono le raccomandazioni per le future politiche e riforme del Paese.

"Abbiamo stabilito un quadro per condurre una politica fiscale sana, prevedibile e sostenibile, nonché per aumentare la disciplina e la responsabilità di bilancio. Con la nuova soluzione normativa ci aspettiamo che la politica fiscale sia finalizzata al consolidamento della spesa pubblica, attraverso una progressiva riduzione del livello di disavanzo, nonché al ridisegno della spesa pubblica attraverso maggiori investimenti in infrastrutture", sottolinea Besimi.