Quanto è capace il diritto internazionale politicizzato in un momento di aspro conflitto tra Russia e Occidente di tenere il passo con le realtà politiche del mondo e quali sono le possibilità che Vladimir Putin venga arrestato e processato per crimini di guerra dopo l'ordine dell'Internazionale Corte Criminale?

La risposta è nota a tutti a Washington, a Berlino oa Kiev, nei luoghi dove nei mesi scorsi si è lavorato alacremente all'atto d'accusa contro il primo leader di un Paese membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Già nelle prime settimane dopo l'invasione russa, i procedimenti per crimini di guerra sono stati portati dinanzi alla Corte penale internazionale (CPI) e alla Corte internazionale di giustizia in Ucraina, tra l'altro perché questi tribunali, a differenza dei tribunali nazionali, non concedono l'immunità ai presidenti , primi ministri e altri alti funzionari.

Nulla, invece, dello spettacolare processo a Vladimir Vladimirovich, il quale, tra tutti i crimini commessi dalle truppe d'invasione russe – dall'aggressione a un paese sovrano all'attacco all'ospedale ostetrico di Mariupol – è accusato dell'illegale deportazione di bambini ucraini in Russia. .

L'ordine dell'Aia è una conferma indiretta che le possibilità di una risoluzione pacifica della guerra in Ucraina sono quasi inesistenti per il momento. Come parlare con un criminale di guerra? Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite può sospendere le decisioni della corte se le ritiene un ostacolo all'instaurazione della pace e della stabilità, ma questa chiaramente non era l'idea dei giudici della Corte penale internazionale.

Lo sfondo politico della sentenza risale alla questione di cosa è successo alla distruzione della Jugoslavia, dell'Iraq, dell'Afghanistan, della Libia o della Siria? L'ordinanza del tribunale, dal punto di vista della giustizia, sembrerebbe certamente più convincente se fosse accompagnata dall'annuncio di un processo per accertati crimini di guerra commessi da ucraini contro russi, ma qualcuno può immaginare un mandato di cattura per Volodymyr Zelensky?

Il processo come dichiarazione di guerra

Si dimostra ancora una volta che il tribunale delle Nazioni Unite, istituito dallo Statuto di Roma del 1998 e ufficialmente attivo dal 2002, è gestito da chi ha il maggior contributo al bilancio dell'Organizzazione mondiale: gli Stati Uniti, che hanno rifiutato di aderire al ICC.

La Russia è stata alla Corte penale internazionale fino al 2016, quando si è ritirata di fronte alle accuse sulla condotta della guerra di Crimea due anni prima. Putin non ha commentato l'occasione, ma il suo portavoce Dmitry Peskov ha detto che il mandato di arresto è "nullo". Poi lo stretto alleato di Putin, Dmitry Medvedev, ha minacciato che qualsiasi tentativo di arresto sarebbe stato interpretato come una dichiarazione di guerra alla Russia. Anche l'Ucraina, sul cui territorio sono stati commessi i crimini, non è membro della Corte penale internazionale, sebbene dopo l'occupazione della Crimea abbia affermato di accettare la giurisdizione del tribunale sul suo territorio.

I tre attori chiave, quindi, sono fuori dal tribunale che ora sta processando il presidente russo. Il fatto che il processo a Putin sia nel regno della fantasia politica può essere spiegato con altri argomenti, non solo ipocriti. Il processo annunciato viene spesso paragonato a quello di Norimberga, quando furono processati i nazisti. C'è una grande differenza qui. Il regime di Hitler capitolò dopo la sconfitta militare. Nella guerra ucraina non ci sono né vincitori né vinti, e difficilmente ce ne saranno.

Ci sono anche ostacoli di natura tecnica. L'ICC non può arrestare e non c'è processo senza presenza personale. È già stato dimostrato quanto sia difficile per i tribunali internazionali provare il coinvolgimento personale nei crimini commessi.

Le contromisure di Mosca

Sarebbe più facile provare l'atto di aggressione russa, ma ciò non rientra nella giurisdizione della Corte penale internazionale. Da qui l'idea di istituire un tribunale speciale per l'Ucraina, che aprisse il processo in assenza di Putin. Per costituirsi dovrebbe scavalcare il Consiglio di sicurezza dell'Onu, in cui la Russia ha il diritto di veto, e andare davanti all'Assemblea generale, ma la "giustizia diretta" non riesce a ottenere il sostegno nemmeno della metà dei membri dell'Onu.

Ora 132 paesi che hanno ratificato lo Statuto della Corte penale internazionale sono obbligati ad arrestare Putin se viene trovato sul loro territorio. A Berlino hanno annunciato che lo avrebbero immediatamente privato della libertà se avesse messo piede sul territorio della Germania. Hanno ordinato lo stesso da Zagabria.

Per quanto assurda possa sembrare la detenzione di Putin e per quanto si adatti a un gesto di solidarietà con Zelensky, Mosca sta adottando tutte le misure per proteggersi. Si propone di vietare tutte le attività della CPI sul territorio della Russia e di punire tutti coloro che "aiutano e sostengono" tale corte. Sono stati aperti procedimenti penali contro funzionari e giudici della CPI.

A Mosca sanno che Putin non si presenterà davanti al tribunale, ma devono essere preoccupati perché il mondo ha costruito le proprie percezioni e che non è piacevole stare in compagnia di Slobodan Milosevic, dell'ex presidente sudanese Omar Bashir , che fino ad oggi è riuscito a fuggire dalla CPI, o con il leader libico Muammar Gheddafi, che è stato ucciso.

Milosevic è stato liberato solo dopo che il suo governo è stato rovesciato. Se si segue questa analogia, il regime al Cremlino dovrebbe essere rovesciato e Putin dovrebbe essere arrestato. Il nuovo governo valuterà quindi se estradarlo all'Aia.

Ospite indesiderato

È improbabile che un mandato di arresto di Putin cambi la dinamica politica in Russia. Potrebbe persino aumentare il sostegno pubblico al presidente. Gran parte del mondo, come la Cina e l'India, che non fanno parte della Corte penale internazionale, è scettica. Anche l'Ungheria, membro della NATO e dell'Unione Europea, si è opposta alla risoluzione dell'Unione e il primo ministro Viktor Orbán ha affermato che Putin non sarebbe stato arrestato in Ungheria.

In difficoltà, però, ci sono i Paesi la cui agenda ha già annunciato la visita del presidente russo. Il Sudafrica ospiterà il vertice dei BRICS ad agosto e non sa cosa fare. Un tempo, ha permesso a Bashir di entrare nel paese e di uscirne senza ostacoli, ma difficilmente avrebbe rischiato di violare nuovamente i suoi obblighi come membro della corte. Putin dovrebbe recarsi al vertice del G-20 a Nuova Delhi a settembre, ma date le circostanze è probabile che rimanga a Mosca, anche se l'India non è alla CPI.

Con ciò, il mandato esce dal dominio simbolico, morale e politico e acquista una dimensione pratica. Si ritiene che Putin non sarà invitato a vari forum internazionali, ma ciò non farà che esporre ulteriormente l'ipocrisia di coloro che non sono con Putin e lavorano a stretto contatto con il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman, che la CIA ha determinato essere coinvolto nell'omicidio del giornalista dissidente saudita Jamal Khashoggi.

Durante il recente incontro con il leader cinese Xi Jinping, il presidente russo si è presentato come il leader della lotta contro il mondo unipolare americano e contro la politica “arrogante e aggressiva” della Nato e dell'Occidente. Per ottenere alleati, è necessario che viaggi, ma non sarà in grado di farlo. Lo spazio per il movimento di Putin non è fisicamente limitato, ma il mandato di arresto della Corte penale internazionale è un chiaro esempio del fatto che i principi dello stato di diritto e di una magistratura indipendente possono essere contrari alle regole e alle tradizioni della realpolitik.

(L'autore è un giornalista)