Oltre il 72 per cento degli ispettori locali ritiene che il modello esistente di supervisione ispettiva comunale dovrebbe subire modifiche e, per essere più efficiente, quasi la metà (47,9 per cento) ritiene che dovrebbe essere sostituito da servizi di ispezione a livello regionale. Quasi un quarto degli intervistati (24 per cento) è favorevole a un sistema centralizzato di servizi di ispezione e altrettanti ritengono che il modello esistente sia buono.

Lo dimostrano i risultati del sondaggio online che è stato condotto dall'ONG Infocenter insieme alle organizzazioni partner Spektar di Kriva Palanka e al Centro comunitario del Comune di Struga, nell'ambito del progetto "Servizi di ispezione locale nell'interesse di i Cittadini", nel giugno di quest'anno. Attraverso l'indagine, condotta in forma anonima, sono state raccolte e sintetizzate le esperienze di 96 ispettori locali sull'attuazione della legge sull'ispezione e la vigilanza (ZIN) e altre leggi relative al loro lavoro, nonché le loro proposte per migliorare il quadro giuridico, il modello di funzionamento, indipendenza, efficienza e competenza dei servizi ispettivi locali.

Biljana Bejkova, direttore esecutivo dell'infocenter delle ONG ha affermato che i servizi di ispezione locale sono un anello estremamente importante nel sistema di supervisione delle ispezioni nel paese, ma purtroppo sono sempre all'ombra degli ispettorati statali. Lo scopo dell'indagine, come ha detto, era quello di evidenziare i numerosi problemi che devono affrontare gli ispettori locali, ma anche di vedere quali sono i lati positivi di ZIN, che hanno migliorato la loro posizione.

- Ci sono ancora numerose sfide quando si tratta dell'indipendenza dei servizi di ispezione locale, in particolare dai centri del potere politico, di partito ed economico, quindi della loro efficienza e simili. Dall'indagine, oltre l'80 per cento degli ispettori locali ritiene che ZIN dovrebbe essere allineato alla legislazione. Oltre il 70 per cento ritiene che l'attuale supervisione delle ispezioni locali debba essere modificata, che non sia sufficientemente efficiente, non fornisca indipendenza e quasi la metà è a favore di un concetto regionale e quasi un quarto è a favore di un concetto centralizzato. Inoltre, oltre l'80 per cento degli ispettori locali riteneva che nei propri comuni il servizio di ispezione fosse insufficiente o non disponesse affatto di personale, e un ulteriore problema è che non sono sufficientemente attrezzati. Il grande interesse odierno degli ispettori locali mostra che le istituzioni statali dovrebbero attuare riforme nella direzione di garantire l'integrità, l'efficienza e la resistenza alla corruzione dei servizi di ispezione locali, afferma Bejkova.

sport Blagoja Geshoski del Consiglio di ispezione RSM, i risultati dell'indagine sono attesi e, sebbene il Consiglio di ispezione non abbia l'autorità diretta per monitorare il funzionamento dei servizi di ispezione locali, è informato del loro personale. Ha sottolineato che per la prima volta con la legge sulla vigilanza ispettiva del 2019, gli ispettori locali sono coperti e pareggiati con gli ispettori statali in termini di occupazione, promozione e ottenimento di una licenza, perché in precedenza non era così e non si sapeva chi fosse un ispettore del comune. Allo stesso tempo, gli ispettori locali non hanno ancora obblighi nei confronti del Consiglio di ispezione, come gli ispettori statali in termini di programmi e documenti di rapporto che dovrebbero preparare e presentare.

- Quello che mi preoccupa è l'incapacità di alcuni comuni, soprattutto di quelli più piccoli, di cogliere questa opportunità data loro dalla Legge sull'Autonomia Locale (LSG). Sfortunatamente, la ZLS ha una disposizione sfortunata che dice che il comune può organizzare un servizio di ispezione, ma non c'è risposta che nel caso in cui non ci sia opportunità, non organizzerà quel servizio di ispezione. Quindi i cittadini di quei comuni non possono esercitare i loro diritti, non c'è nessuno a tutelare né l'interesse pubblico né l'interesse della persona, sia fisica che giuridica. Quindi, dopo questo ciclo di formazione condotta, in tutte le regioni di pianificazione, non ho dubbi che sia necessario aprire al più presto un dibattito e attuare una riforma in questo sistema di ispezione, e dobbiamo decidere come Stato se il gli ispettori saranno organizzati a livello regionale o tutti dovrebbero entrare a far parte dei servizi di ispezione statali, al fine di ottenere servizi di ispezione più efficienti ed efficaci a livello centrale, afferma Geshoski.

Secondo lui, ciò non violerà il principio del decentramento perché, in futuro, la creazione delle politiche resta di competenza dell'autogoverno locale e del sindaco, mentre il controllo sarebbe centrale e uniforme su tutto il territorio dello Stato , perché dice, in queste condizioni, succede che abbiamo interpretazioni diverse della stessa materia giuridica da parte di ispettori diversi, nei singoli comuni, il che crea incertezza giuridica tra i cittadini e la comunità imprenditoriale.

Goran Trajchevski, ex capo dell'ispettorato cittadino della città di Skopje concorda sul fatto che è necessario affrontare quanto prima le riforme e che è necessaria la regionalizzazione delle ispezioni locali, che, secondo lui, renderebbe il servizio ispettivo più indipendente e avrebbe un'ampia gamma di attività. Dice che c'era anche un progetto pilota con il precedente sindaco, ma non è stato realizzato dopo le elezioni.

- L'idea era di unire tutti e dieci i comuni di Skopje in un unico luogo con l'ispettorato cittadino e di funzionare insieme. Sarebbe anche il modello per consolidare i servizi di ispezione locali in quelli regionali. Veniamo a diverse situazioni paradossali, è insostenibile che il sindaco abbia l'influenza a capo dell'ispezione locale. Il DUP, l'approvazione, l'edificio, il timbro non possono essere firmati dal sindaco, e il giorno dopo il suo ispettore lo controlla. Lasciamo la possibilità di corruzione e influenza che dobbiamo superare, dice Trajchevski.

sport Boban Bojkovski, ispettore senior del comune di Kumanovo, La legge sulla vigilanza ispettiva avrebbe dovuto essere approvata perché tutelava gli ispettori comunali lasciati in disparte, ma ritiene anche necessaria una riorganizzazione per un funzionamento più efficiente dei servizi ispettivi.

- Come ispettori comunali, siamo in prima linea davanti ai cittadini che si aspettano aiuto per tutti i problemi irrisolvibili. In questo momento, dove non ci sono misure sistematiche in determinati settori per risolvere i problemi, non possiamo spiegare ai cittadini che non siamo noi a creare misure, a risolvere i problemi. Al contrario, sono altre istituzioni che li adottano e noi controlliamo solo se vengono implementati. Inoltre, i cittadini cercano una soluzione rapida ed efficiente ai loro problemi e non sono interessati a quale ispezione risolverà il loro problema. È così che, non per colpa nostra, camminiamo con i cittadini - con questo ispettore, con quell'ispettore, che crea tra loro il sospetto che non vogliamo risolvere alcuni problemi per loro. La riorganizzazione deve essere fatta, dove i cittadini, quando si presentano con un certo problema, non si preoccupano di dove andrà a finire il rapporto, semplicemente per uscire in tempo e risolvere il loro problema, dice Bojkovski.

L'indagine sull'attuazione della legge sulla vigilanza ispettiva è stata condotta nell'ambito del progetto "Servizi di ispezione locale nell'interesse dei cittadini", sostenuto dal programma CIVIKA Mobilitas.