Analisi: Tra giustizia e pace: la Corte penale internazionale non ha il compito di creare la pace, ma può garantire la giustizia

Al Nuseyrat, Striscia di Gaza centrale/APE

Ogni volta che la Corte penale internazionale (CPI) apre un’indagine su una guerra in corso, sorge inevitabilmente la domanda: il perseguimento delle responsabilità rischia di lasciare i belligeranti senza incentivi a continuare a combattere?

La stessa domanda viene posta di nuovo ora che il procuratore della Corte penale internazionale Karim Khan ha preso la decisione storica di chiedere mandati di arresto per i massimi leader israeliani e di Hamas.

Il dibattito “pace contro giustizia”.

Ricercatore associato e professore Mark Kersten che si occupa di giustizia penale e criminologia nella sua analisi scrive che non esiste una chiave particolare che aiuti a sbloccare il collegamento tra la risoluzione delle guerre e l’assunzione di responsabilità per i crimini di guerra.

"Non esiste una risposta unica a questa domanda che si applica a contesti diversi. Ma ecco alcune cose vere: la Corte penale internazionale può complicare i negoziati di pace. Ma negoziati di pace “più complicati” non significano necessariamente negoziati di pace “peggiori”. Prendiamo ad esempio la Colombia, dove la Corte penale internazionale ha condotto un esame preliminare durato dieci anni. I processi di responsabilità negoziati durante il processo di pace si sono tradotti in una significativa giustizia per molti dei crimini di guerra commessi dal governo e dal gruppo ribelle delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC). Inoltre, affinché la Corte penale internazionale possa indebolire i negoziati di pace, deve prima esserci una prospettiva realistica di un processo di pace. Se tali negoziati non esistono, l’affermazione che la ricerca delle responsabilità li distruggerà è probabilmente una falsa pista, un argomento inteso a proteggere gli autori dei crimini," scrive Kersten.

Nel conflitto tra Israele e Palestina, non ci sono colloqui di pace che la Corte penale internazionale possa complicare o indebolire. In altre parole, la giustizia non può minare la pace se la pace non è sul tavolo.

Sembra improbabile che i negoziati in corso per il rilascio degli ostaggi e un cessate il fuoco vengano influenzati dagli ordini della Corte penale internazionale, dato che sono stati richiesti dai leader di entrambe le parti e che la guerra appare già politicamente esistenziale per il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu e la Difesa. Lo riferisce il ministro Yoav Galant "Al Jazeera". 

E se gli ordini influenzano le conversazioni, ciò può effettivamente essere positivo. Yuval Shani, professore di diritto internazionale all'Università Ebraica di Gerusalemme, ha sottolineato proprio questo punto in risposta alla richiesta del procuratore della CPI di mandati di arresto, dicendo che "potrebbe essere un altro incentivo per Israele a porre fine alla guerra, perché sembra essere in uno stato di coda." Un’altra speranza è che, poiché Israele è una democrazia, l’azione della Corte penale internazionale incoraggi il popolo di Israele a rovesciare il proprio governo e sostituirlo con un governo che persegua la pace e la creazione di uno Stato palestinese – e che non faccia morire di fame e massacri i civili con così tanto entusiasmo.

Al di là delle possibili conseguenze per i negoziati di cessate il fuoco o per il processo di pace, l’azione della Corte penale internazionale potrebbe peggiorare le cose sul campo, rendendole più pericolose e più mortali per i civili?

Israele ha detto che punirà i palestinesi, tra le altre cose, congelando il trasferimento delle entrate fiscali che raccoglie per l’Autorità Palestinese se la CPI emette mandati di arresto. Gli Stati Uniti, il Canada e altri hanno già minacciato i palestinesi di conseguenze, tra cui il ritiro degli aiuti alle organizzazioni umanitarie palestinesi, se la Corte penale internazionale avesse attaccato i leader israeliani.

"Ma non è quello che fa la CPI." Israele non ha alcun obbligo di rimediare al proprio disappunto per i mandati di arresto esercitando ulteriore violenza contro i civili palestinesi. Se Israele decide di rispondere agli ordini della Corte penale internazionale negando gli aiuti ai palestinesi di Gaza, non sarà a causa della Corte penale internazionale, ma perché il governo israeliano ha normalizzato la fame dei civili come atto di vendetta", aggiunge Kersten.

Non esiste alcuna giustificazione morale, legale o politica perché gli alleati di Israele puniscano i civili che indagano sull'unico tribunale credibile, imparziale e indipendente che indaga sui crimini contro le vittime palestinesi e israeliane di crimini. Punire i palestinesi per aver sostenuto il ricorso al diritto internazionale è riprovevole e di per sé è un atto contro la pace che dovrebbe essere condannato.

Ma questo non è ciò che fa la CPI. Israele non ha alcun obbligo di rimediare al proprio disappunto per i mandati di arresto esercitando ulteriore violenza contro i civili palestinesi. Se Israele decide di rispondere agli ordini della Corte penale internazionale negando gli aiuti ai palestinesi di Gaza, non sarà a causa della Corte penale internazionale, ma perché il governo israeliano ha normalizzato la fame dei civili come atto di vendetta.

Non esiste alcuna giustificazione morale, legale o politica perché gli alleati di Israele puniscano i civili che indagano sull'unico tribunale credibile, imparziale e indipendente che indaga sui crimini contro le vittime palestinesi e israeliane di crimini. Punire i palestinesi per aver sostenuto il ricorso al diritto internazionale è riprovevole e di per sé è un atto contro la pace che dovrebbe essere condannato.

"A coloro che affermano che l'azione della CPI peggiorerà le cose sul campo, dovremmo chiedergli: Peggiore di cosa?" Più di 35.000 persone sono state uccise a Gaza nei sette mesi successivi al 7 ottobre. La Corte Internazionale di Giustizia ha affermato che esiste un motivo credibile per affermare che Israele sta commettendo un genocidio contro i civili palestinesi a Gaza. Le Nazioni Unite hanno dichiarato carestia nel nord di Gaza. I bambini vengono deliberatamente fatti morire di fame in massa. Ogni università in Palestina è stata sistematicamente distrutta dalle forze israeliane, portando ad accuse di “scolasticicidio”. La maggior parte degli ospedali e delle fonti di acqua potabile sono stati distrutti o danneggiati. "Oltre un milione di persone rischiano una reale minaccia di massacro a Rafah", aggiunge ulteriormente l'analisi.

L'elenco potrebbe continuare. Quindi, ancora una volta: come può la Corte penale internazionale peggiorare le cose? Gli ultimi vent’anni dimostrano quanto brutale e violento sia questo conflitto irresponsabile. Adesso è il momento di cambiare rotta. È sbagliato affermare che la responsabilità, piuttosto che gli autori dello spettacolo, potrebbero distruggere le possibilità di pace tra Israele e Palestina, afferma l’analisi.

Questo significa che i mandati di arresto porteranno la pace? Ovviamente no. La Corte penale internazionale non si occupa di pacificazione. Il suo compito è perseguire la responsabilità per crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio. Ma attenzione alle affermazioni egoistiche dei sostenitori del governo israeliano secondo cui la Corte penale internazionale minerà i cosiddetti “colloqui di pace” che non fanno altro che promuovere lo status quo dell’impunità.

Il popolo palestinese affamato era anche privato dell’accesso alle responsabilità. Potrebbe non portare la pace, ma tempo per dare una possibilità alla giustizia.

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