L'agenzia cinematografica si è messa in un film finto che è al di sopra di tutte le leggi

Agenzia cinematografica / Foto: MIA

Una dozzina di possibili atti criminali, abuso d'ufficio o gestione negligente del servizio a causa dei quali è stato danneggiato il bilancio dello Stato, casi di nepotismo e clientelismo, potenziale corruzione e flagrante violazione delle leggi sono stati accertati dal Gruppo di lavoro per determinare le situazione presso l’Agenzia cinematografica (AF), formata dal ministro della Cultura, che ha effettuato il controllo nei mesi di aprile e maggio 2024. "Sloboden Pechat" possiede il rapporto del gruppo di lavoro, presentato al Ministero all'inizio di questo mese, che ha confermato e ampliato i risultati della Corte dei conti dello Stato, della Commissione anticorruzione, di Transparency International, nonché di i precedenti pareri negativi del Ministero stesso per l'operato dell'Agenzia cinematografica, che è un ente governativo secondo la Legge sull'attività cinematografica.

Nel periodo oggetto del rapporto, dal 2017 ad oggi, i direttori dell’Agenzia nominati dal Governo sono Gorjan Tozia, Bojan Lazarevski e Vladimir Angelov, che è alla guida dell’istituzione dal febbraio 2024. La maggior parte delle violazioni legali sono avvenute nel periodo in cui Lazarevski, che in precedenza era membro del consiglio di amministrazione dell'Agenzia, era direttore. Il governo, pur essendo a conoscenza del cattivo funzionamento dell’Agenzia e avendo motivo di licenziare Lazarevski perché non aveva adottato i rapporti annuali, non lo ha fatto.

- Il governo non ha adottato le relazioni sul lavoro dell'AF, né ha intrapreso azioni specifiche per il direttore e il consiglio di amministrazione in conformità con i pareri negativi del Ministero della Cultura. Il Governo ha considerato i rapporti come materiale informativo, il che è contrario alla legge sull'attività cinematografica - si legge nel rapporto, che è pieno di irregolarità accertate.

Insomma, è stato accertato che 39 progetti hanno ricevuto circa 50 milioni di denari (813mila euro), ma non hanno realizzato film né restituito i soldi. L'agenzia ha tollerato documenti falsificati presentati da produttori privilegiati, come List Production. Il gruppo di lavoro ha inoltre accertato che i concorsi erano truccati da persone in conflitto di interessi e che da anni l'Agenzia paga illegalmente denaro alla Società dei lavoratori cinematografici della Macedonia. Questa società, che è l'organizzatrice del Manaki Brothers Festival, non presenta rapporti finanziari da anni. È stato inoltre accertato che il denaro è stato estratto illegalmente attraverso il festival "Golden Frame".

- L'agenzia cinematografica lavora in modo non trasparente, non responsabile, irresponsabile, favorisce un certo gruppo di produttori nel suo lavoro e lavora contrariamente alla Legge sul cinema e ad altre leggi. Il lavoro della AF è subordinato al soggettivismo di un ristretto numero di persone che hanno funzioni determinanti nell'esercizio delle sue competenze. Tale operazione accertata lascia dubbi anche sull'esistenza di indizi di violazione del codice penale - si legge nel Rapporto.

Si nota che esiste un'applicazione diseguale delle leggi a tutte le società di produzione. La supervisione di un ispettore del Ministero della Cultura ha stabilito che "List Production" ha presentato dati errati al concorso, e il consiglio di amministrazione di AF non ha discusso la necessità di azioni specifiche per questo motivo, né ha preso una decisione riguardo al produttore.

- D'altro canto, a causa della presunta falsa dichiarazione della "Banana Film", il consiglio d'amministrazione dell'agenzia ha deciso di sospendere il finanziamento di tutti i progetti della "Banana Film" di proprietà di Milcho Manchevski. Tali azioni evidenziano un'evidente selettività nell'azione - rileva il gruppo di lavoro nella relazione.

L'agenzia non controllava affatto se le case di produzione lavorassero e i film per i quali prendevano soldi con precontratti, non chiedeva loro di presentare regolarmente rapporti semestrali e non pretendeva la restituzione delle parti da quelle case di produzione che non realizzerebbe i film entro cinque anni, nonostante sia un obbligo legale dell'Agenzia, per non danneggiare il bilancio dello Stato.

- Dai progetti oggetto dell'ispezione, il gruppo di lavoro è giunto alla convinzione che, nelle stesse circostanze, quando diversi produttori cinematografici soddisfacevano le condizioni dei precontratti e acquisivano il diritto di concludere contratti, il direttore dell'AF sceglieva con discrezione con cui avrebbe concluso un contratto e al quale avrebbe assegnato i soldi per un film, e non mandava avvisi motivati ​​a chi veniva rifiutato. Ciò lascia spazio al dubbio che il direttore dell'AF abbia posto alcuni produttori cinematografici in una posizione privilegiata, il che fa pensare ad un abuso della sua posizione ufficiale. È stato inoltre accertato che alcuni progetti sono stati pagati fino al 90% dell'importo già all'inizio delle riprese e non sono stati nemmeno proiettati. AF non tiene registri aggiornati per la realizzazione di progetti cinematografici ed effettua pagamenti alle società di produzione in modo non trasparente e senza rispettare gli obblighi di legge. L'agenzia inoltre non controlla l'importanza delle garanzie bancarie - si legge nel rapporto.

Secondo il rapporto, uno dei maggiori problemi nel funzionamento dell'AF è che il lavoro dell'Agenzia viene svolto principalmente da persone esterne e i dipendenti non sono regolarmente coinvolti nel lavoro. La relazione riporta anche una segnalazione del Difensore civico, il quale ha osservato che i rapporti interpersonali sono peggiorati all'interno del foro, e lo stesso ha affermato lo stesso gruppo di lavoro, il quale ha constatato che la comunicazione tra i dipendenti avviene in larga misura attraverso messaggi elettronici con il uso di discorsi non professionali e non etici.

Il gruppo ha scoperto che l'AF aveva assegnato illegalmente denaro alla Society of Film Producers per diversi anni. Il denaro dal 2018 al 2021 è stato approvato da Branko Petrovski, che all'epoca era consulente finanziario del direttore dell'AF e presidente del consiglio di sorveglianza della Società dei lavoratori cinematografici.

- L'Agenzia cinematografica, sulla base di un memorandum della durata di cinque anni, ha versato alla Società degli operai cinematografici 7 milioni di denari (115mila euro). Il Presidente della Società è Igor Ivanov - Izzi, e il Segretario Generale è Tomi Salkovski. La legge sull'attività cinematografica non prevede il finanziamento delle associazioni con fondi di bilancio. Allo stesso tempo, AF non controlla come questa associazione utilizza i fondi stanziati - si legge nel rapporto.

In relazione alla decisione di sospendere l'ulteriore finanziamento del film "Bista" della produzione "Banana Film" di Milcho Manchevski, il gruppo di lavoro afferma che l'Agenzia ha preso la decisione basandosi sull'errata applicazione della legge sulla procedura amministrativa. L'agenzia ha interrotto il finanziamento per la "necessità di risolvere una questione precedente", cioè per l'esistenza di dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni fornite dal produttore.

- Per quanto riguarda la domanda precedente, in nessun caso è possibile sporgere denuncia penale, perché la Procura di Base non è un'autorità amministrativa. La veridicità delle dichiarazioni del produttore "Banana Film" non può essere considerata scontata. Spettava all'AF valutare se tali affermazioni fossero vere o no nel momento in cui ha esaminato per la prima volta le domande della Banana Film. Secondo la Costituzione ad ogni cittadino è garantita la presunzione di innocenza - si legge nel documento.

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