Nakon što je prije četiri godine stavio na čekanje širenje Europske unije s obrazloženjem da prvo treba reformirati pregovarački proces, odnosno novu metodologiju, a zatim omogućiti ulazak novih članica, francuski predsjednik Emmanuel Macron na Konferencija "Globsec" u Bratislavi pozvala je na proširenje Unije, no za to je potrebno osmisliti nekoliko formata koji će se nositi s aspiracijama zemalja istočne Europe i Balkana za članstvom. Nova metodologija je prošla, sada su na redu novi formati, au međuvremenu je na njegovu inicijativu profunkcionirala Europska politička zajednica koja je jučer u Moldaviji održala drugi summit.

Ukratko, trenutni status quo nije opcija, ali nije opcija ni brzo proširenje s novim članicama, bez prethodne reforme institucija EU.

– Da, EU se mora širiti. Da, mora se ponovno promisliti u smislu strukture upravljanja i ciljeva. Da, moramo biti inovativni, izmisliti nekoliko formata i razjasniti ciljeve svakog od tih formata - rekao je Macron.

Macron: Izbjeći pogreške koje bi utjecale na sigurnost

Prema njegovim riječima, to je jedini način da se ispune legitimna očekivanja Zapadnog Balkana, Moldavije i Ukrajine, koje moraju ući u Europsku uniju i zadržati geopolitičku učinkovitost, ali i klimu, vladavinu prava i gospodarsku integraciju. kakva danas postoji. Sada Macron upozorava da Unija mora izbjegavati pogreške u vezi s proširenjem, koje bi ugrozile njezinu sigurnost.

– Prva greška bila bi ostati status quo, dati nadu zapadnom Balkanu, primjerice Moldaviji i drugima, i igrati na faktor vremena. Vjerujem da bi to bila velika pogreška. Mislim da bi to dalo prostora onima koji bi htjeli destabilizirati Europu. Probudili bismo se jedno jutro i situacija bi bila puno dramatičnija - rekao je Macron.

No, kao i uvijek, postoji jedno "ali", pa francuski predsjednik kaže da nema potrebe za proširenjem, sve dok ga ima, jer bi to bila druga pogreška i takvo bi proširenje oslabilo Uniju, pa je podsjetio da Unija nikada nije stvorena za beskonačno širenje unutar geografskih granica.

- Stoga treba obratiti pozornost na specifičnosti novih članica koje će postati partneri u svim osjetljivim područjima EU, pa će im Unija postavljati sve nove i nove uvjete u različitim područjima. Uniju treba proširiti, ali istovremeno treba i reformu upravljanja, drugačije formate rasprava i da se zna tko je za što točno odgovoran, a to bi zemlje zapadnog Balkana i Moldavije trebale znati - rekao je Macron.

Ristevska Jordanova: Podsjeća na stare ideje o koncentričnim krugovima

Što stručnjaci kažu o Macronovu novom stavu? Malinka Ristevska Jordanova, stručnjak za EU, ocjenjuje da francuski predsjednik u nijansama mijenja retoriku o proširenju, ali istovremeno ostavlja mnoga neodgovorena pitanja i kontroverze.

- Priznaje da bi do širenja trebalo doći brzo, zbog geopolitičkih razloga, ali i da postojeći način širenja ne funkcionira. S druge strane, ističe da EU nije stvorena za "beskonačno širenje" i da bi širenje bez reformi EU bilo "katastrofa" - kaže Ristevska Jordanova u izjavi za "Sloboden pečat".

Prema njezinim riječima, reforme u EU neminovno znače produljenje procesa proširenja zbog složenosti procesa i raznolikosti zemalja članica.

- Osim toga, Macronovo inzistiranje na "novim mehanizmima, ciljevima i formatima" u reformi Unije i "načinima suradnje po područjima" kao načinu na koji se EU nosi s kandidatima neizbježno podsjeća na stare ideje koncentričnih krugova i promjenjive geometrije - starije ideje francuskog podrijetla ili pak noviji prijedlozi i ideje za "faznu integraciju" – objašnjava ona.

Za politologa Ivo Rangelović, s druge strane, Macronova izjava, kao i svaka u proteklom razdoblju, kontekstualizirana je u odnosu na situaciju u Ukrajini, kao iu okvirima same EU.

– Izjava najavljuje reformu Unije prije njezina proširenja, što je za nas dodatni problem. Bruxelles mora što prije pronaći format koji će ubrzati ulazak zapadnog Balkana u EU, inače se mora kockati s frustracijama društava u regiji - kaže Rangelović za "Sloboden pečat".

Prema njegovim riječima, Macronova izjava ima nominalnu vrijednost sve dok Unija ne donese barem formalnu odluku o proširenju.

A put do formalne odluke o proširenju je dug. Iz Europske komisije tvrde da stoje iza proširenja i potpore zemalja kandidata, ali podsjećaju da je proširenje proces kojim kroz ozbiljne procedure upravljaju institucije.

Ne manje važan je i stav Unije da će napredak svake zemlje ovisiti o njezinim zaslugama u ispunjavanju kopenhaških kriterija, uzimajući u obzir kapacitet EU za primanje novih članica. Kao značajan utjecaj, među ostalim, navodi se i utjecaj budućih proširenja na proračun EU-a, odnosno financijsku sposobnost Unije da podupire svoje politike. Nove članice, smatra EU, postale bi korisnice europskog proračuna, dobivajući značajna sredstva za razvoj.

I dok se Macronova nejasna izjava tumači, iz makedonske vlade priopćeno je da je francuski predsjednik pozdravio odlučnost vlade da radi na provedbi europske agende i najavio nastavak "snažne i glasne podrške Francuske". Kovačevski i Macron također su se složili da je sada trenutak da se napravi jasan korak u pristupnom putu, kako su protumačeni ustavni amandmani, i da se omogući uspješna integracija Sjeverne Makedonije u EU.