Το καθιερωμένο σύστημα διαχείρισης κρίσεων και πυροπροστασίας δεν παρέχει προϋποθέσεις για αποτελεσματική και αποτελεσματική διαχείριση κινδύνων και αντιμετώπιση πυρκαγιών σε ανοιχτό χώρο, δείχνει ο έλεγχος απόδοσης του «Συστήματος Διαχείρισης Κρίσεων και Πυροπροστασίας».

Τεράστια ζημιά στο περιβάλλον προκάλεσαν οι πυρκαγιές που την περίοδο 2019-2021 εκδηλώθηκαν στην επικράτεια της χώρας, σύμφωνα με την έκθεση του Κρατικού Ελεγκτικού Γραφείου. Την περίοδο εκείνη κάηκε έκταση 29.224,51 εκταρίων ή το 594.009,68% της συνολικής δασικής έκτασης στη χώρα και καταστράφηκε ξυλώδης μάζα XNUMX κυβικών μέτρων.

- Έχει σημειωθεί αργός ρυθμός υιοθέτησης στρατηγικών και προγραμματικών μέτρων πυροπροστασίας και διάσωσης, δεν προβλέπονται αναπτυξιακά έργα στην περιοχή και δεν υπάρχουν ενέργειες, δραστηριότητες και διαδικασίες προληπτικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν από τους συμμετέχοντες. στο Σύστημα Προστασίας και Διάσωσης, καθώς και μια ασυντόνιστη προσέγγιση σε τοπικό, εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο για την αντιμετώπιση των κινδύνων από φυσικές καταστροφές και άλλα ατυχήματα - αναφέρει η έκθεση του SAO.

Από εκεί αναφέρουν ότι από το 2018 δεν έχουν υιοθετηθεί ούτε η πενταετής εθνική στρατηγική για την προστασία και τη διάσωση ούτε τα ετήσια προγράμματα προστασίας και διάσωσης. Το 2019, όπως λέγεται, η Κυβέρνηση ενέκρινε Εθνική Πλατφόρμα Μείωσης Κινδύνου Καταστροφών, αλλά δεν εγκρίθηκε σχέδιο δράσης για την ίδια, για την περίοδο που καλύπτεται από τον έλεγχο (2019-2021).

Ο νόμος για τα δάση προβλέπει υποχρέωση υιοθέτησης εθνικού σχεδίου για τη διαχείριση των πυρκαγιών σε ανοιχτό χώρο, το οποίο, ακόμη και μετά από εννέα χρόνια από τη θέσπιση της υποχρέωσης μεταφοράς του, δεν έχει ακόμη εγκριθεί. Για την εφαρμογή του εθνικού σχεδίου θα έπρεπε να είχε συσταθεί εθνική επιτροπή το 2013, αλλά δεν έχει συσταθεί και στο προσχέδιο του νέου νόμου για τα δάση, που ετοιμάζεται, δεν προβλέπεται το όργανο αυτό.

Επιπλέον, σύμφωνα με το Νόμο για την προστασία και τη διάσωση, υπάρχει υποχρέωση αξιολόγησης κινδύνου από φυσικές καταστροφές και άλλα ατυχήματα σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο που εκπονείται από τη Διεύθυνση Διάσωσης και Προστασίας. Οι ελεγκτές επισημαίνουν ότι η τρέχουσα μεθοδολογία για το περιεχόμενο και τη μέθοδο αξιολόγησης κινδύνων και σχεδιασμού προστασίας και διάσωσης υιοθετήθηκε το 2006, δεν δίνει σημασία στο μέρος της επεξεργασίας για τη μέθοδο και τη διαδικασία της διαδικασίας χαρτογράφησης, ανάλυσης και αξιολόγησης κινδύνους, καθώς και ότι δεν περιέχει χρονικό πλαίσιο εντός του οποίου απαιτείται ενημέρωση της αξιολόγησης.

Παρόμοια νομική υποχρέωση προετοιμασίας αξιολόγησης της απειλής για την ασφάλεια της Δημοκρατίας της Βόρειας Μακεδονίας από όλους τους κινδύνους και τους κινδύνους προβλέπεται στον Νόμο για τη Διαχείριση Κρίσεων.

- Είναι απαραίτητο τα αρμόδια όργανα να αναλάβουν δραστηριότητες για να επανεξετάσουν την ανάγκη ύπαρξης δύο χωριστών μεθοδολογιών για τους ίδιους τύπους κινδύνων και δύο αξιολογήσεων που έχουν σχεδόν πανομοιότυπο περιεχόμενο - επισημαίνει η Υπηρεσία.

Η έκθεση επισημαίνει επίσης ότι τα θεσμικά όργανα που εμπλέκονται στο SMC και το SZS δεν ενεργούν συγχρονισμένα και ότι υπάρχει δυϊσμός, ανταγωνισμός και ασυντονισμός μεταξύ τους όταν ενεργούν σε συνθήκες κρίσης, γεγονός που αντανακλά την αποτελεσματικότητα του SMC.

Ως σημαντικό πρόβλημα επισημαίνεται και από το ΣΑΟ το μη λειτουργικό σύστημα αναφοράς και συναγερμού από το 1980.

- Το 2018 ψηφίστηκε Διάταγμα για τα σήματα συναγερμού, τη μέθοδο και τις διαδικασίες συναγερμού και τις ενέργειες του πληθυσμού, αλλά δεν ισχύει, διότι το σύστημα αναφοράς και συναγερμού, που χρονολογείται από το 1980, δεν λειτουργεί - τονίζει ο ΣΑΟ .

Προβληματικός είναι και ο τρόπος χρηματοδότησης της δραστηριότητας των χωρικών πυροσβεστικών μονάδων (ΤΠΠΕ), γεγονός που επηρεάζει την αποτελεσματική λειτουργία τους και οι υπάρχουσες στελεχικές και τεχνικές δυνατότητες είναι ανεπαρκείς.

- Στην πράξη για τη συστηματοποίηση της ΠΕ «Εθνικά Δάση» προβλέπονται 250 θέσεις εργασίας δασοφύλακες, αλλά λόγω απουσίας κριτηρίων κατανομής, ορισμένες από τις θυγατρικές αντιμετωπίζουν ανεπαρκή αριθμό δασοφυλάκων, ενώ σε μία θυγατρική ανάλογα με την ηλικία. δομή και άσκηση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος, του χρόνου δεν θα υπάρχουν δασοφύλακες - προβλέπει η έκθεση.

Ο ΣΑΟ επισημαίνει ότι ο συνολικός αριθμός των αναμενόμενων πυροσβεστών σε όλα τα ΤΠΠΕ είναι 1 και ο αριθμός των θέσεων εργασίας αυτών είναι 423 πυροσβέστες των οποίων η ανεπαρκής εκπαίδευση μειώνει την αποτελεσματικότητα στην αντιμετώπιση πυρκαγιών σε ανοιχτό χώρο.