Ομάδα για τις προκλήσεις του κράτους δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: «Νέοι ορίζοντες για παλιά ζητήματα»
Το δικαστικό σώμα πρέπει να είναι ανεξάρτητο, αμερόληπτο, επαγγελματικό και αποτελεσματικό και απαλλαγμένο από κάθε πολιτική πίεση. Στη χώρα υπάρχουν καλοί νόμοι στα χαρτιά, αλλά το πρόβλημα είναι στην εφαρμογή τους. Με τις τροποποιήσεις του Ποινικού Κώδικα της 7ης Σεπτεμβρίου 2023, η εκτελεστική εξουσία παρενέβη άμεσα στο έργο των δικαστηρίων, επομένως οι τροποποιήσεις αυτές επηρέασαν άμεσα την έκβαση των ποινικών διαδικασιών σχετικά με υψηλή διαφθορά που ήταν σε εξέλιξη. Η παραγραφή αυτών των υποθέσεων υψηλού ενδιαφέροντος που ήταν δημοσίου ενδιαφέροντος και παρακολουθούνταν συνεχώς, επηρέασε αρνητικά την ποιότητα των δικαστικών αρχών.
Αυτό επισημάνθηκε στο πάνελ «Προκλήσεις του κράτους δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια: Νέοι ορίζοντες για παλιά ζητήματα», στο πλαίσιο της Έβδομης Ολομέλειας με θέμα «Cluster 1: Θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ - Αντιμετωπίζοντας τις νέες προκλήσεις στο πλαίσιο της διεύρυνσης», σε διοργάνωση της Εθνικής Συνέλευσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση στη Βόρεια Μακεδονία (NKEU-MK).
Tomas Stražaj, διευθυντής της Σλοβακικής Ένωσης Εξωτερικής Πολιτικής, τόνισε ότι εάν ως χώρα αντιμετωπίζουμε καλά το κράτος δικαίου, τότε η ενταξιακή διαδικασία γίνεται ευκολότερη. - Δεν είναι τυχαίο που το Cluster 1 ονομάζεται Foundations, χωρίς θεμελιώδεις αξίες δεν μπορείς να αναπτύξεις ένα επιτυχημένο έργο, δεν μπορείς να χτίσεις ένα υγιές σπίτι αν δεν έχεις καλά θεμέλια, είπε ο Stražaj.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ακόμη και τα κράτη μέλη δεν έχουν ανοσία στο ζήτημα του κράτους δικαίου, αλλά ως εκ τούτου, λέει, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναπτύξει μια πολύ αποτελεσματική απάντηση σε αυτό. -Εάν τα κράτη μέλη λειτουργούν σύμφωνα με αυτές τις θεμελιώδεις αξίες, υπάρχει ένας μηχανισμός που μπορεί να χρησιμοποιηθεί, ώστε τα κράτη μέλη που δεν είναι σύμφωνα με αυτόν να σκεφτούν να διορθώσουν τη λειτουργία τους. Το ίδιο ισχύει και για τις υποψήφιες χώρες. Αυτό σημαίνει ότι το κράτος δικαίου και οι θεμελιώδεις αξίες δεν είναι σημαντικές μόνο για την ενταξιακή διαδικασία, αλλά και για την ίδια την ένταξη, είπε ο Stražaj.
Ο Πρόεδρος της Νομοθετικής και Νομικής Επιτροπής της Συνέλευσης, Aleksandar Veljanovskκαι τόνισε ότι η ΠΓΔΜ απέχει ήδη 20 χρόνια από την ένταξη στην ΕΕ και ότι η προσδοκία για αυτό το βήμα προς τα εμπρός συνεχίζεται εδώ και πολύ καιρό.
- Αν και ως χώρα εφαρμόσαμε πολλές μεταρρυθμίσεις στο δρόμο προς την ΕΕ, δυστυχώς ακόμη και σήμερα αντιμετωπίζουμε άνευ αρχών μπλοκαρίσματα που προέρχονται από διμερή ζητήματα που επίμονα εμφανίζονται ως νέα αιτήματα και έτσι μειώνουν την ελπίδα και παίζουν με την υπομονή των πολιτών που επικρίνουν την διεργασίες και τείνουν να εγκαταλείψουν τη χώρα, είπε ο Βελιανόφσκι.
Ως δικηγόρος, πρόσθεσε, θεωρώ ότι στη Μακεδονία υπάρχουν καλοί νόμοι στα χαρτιά, αλλά το πρόβλημα είναι στην εφαρμογή τους, κάτι που δημιουργεί προβλήματα στην πράξη.
Olja Ristova, δικαστής στο Βασικό Ποινικό Δικαστήριο, Σκόπια, τόνισε ότι μιλάμε συνεχώς για μεταρρυθμίσεις στον τομέα της δικαιοσύνης και μία από τις βασικές προκλήσεις είναι πάντα η επιρροή της εκτελεστικής εξουσίας στο δικαστικό σώμα.
-Συνήθως αυτή η επιρροή γίνεται μέσω διαφόρων μηχανισμών της κυβέρνησης και έμμεσα, και υποστηρίζεται από τον πελατειακό χαρακτήρα ορισμένων φορέων των δικαστικών εισαγγελικών λειτουργιών. Με τις τροποποιήσεις του Ποινικού Κώδικα της 7ης Σεπτεμβρίου 2023, η εκτελεστική αρχή παρενέβη άμεσα στο έργο των δικαστηρίων. Συγκεκριμένα, αυτές οι αλλαγές επηρέασαν άμεσα την έκβαση των ποινικών διαδικασιών σχετικά με την υψηλή διαφθορά που ήταν σε εξέλιξη. Η πλειονότητα αυτών των διαδικασιών διεκόπη λόγω της παραγραφής της ποινικής δίωξης, είπε η Ριστόβα.
Τόνισε ότι η παραγραφή αυτών των υποθέσεων υψηλού ενδιαφέροντος, οι οποίες ήταν δημοσίου ενδιαφέροντος και παρακολουθούνταν συνεχώς, είχε αρνητικό αντίκτυπο στην ποιότητα των δικαστικών αρχών.
- Τίθεται το ερώτημα γιατί έπρεπε να παρέμβει η κυβέρνηση με αυτόν τον τρόπο; Ένας από τους λόγους είναι ότι δεν είναι όλοι οι δικαστές και οι εισαγγελείς επιρρεπείς σε επιρροές. Αποδείχθηκε ότι μόνο ένα μικρό μέρος των δικαστών μπορούσε να επηρεαστεί, ενώ η πλειοψηφία των δικαστών που δεν ήταν επιρρεπείς σε επιρροή διεξήγαγαν τη διαδικασία επαγγελματικά και ανεξάρτητα. Έγινε προηγούμενο, η κυβέρνηση υιοθέτησε τις τροπολογίες στον Ποινικό Κώδικα, αλλά η ομάδα εργασίας που εργάστηκε για τις τροποποιήσεις του Ποινικού Κώδικα κατέληξε με την άποψη ότι δεν ενημερώθηκε καθόλου για αυτές τις τροπολογίες που αναφέρονται σε κατάχρηση υπαλλήλου. θέση και εξουσία, την κατάργηση της ποινικής ευθύνης για δημόσιες αγορές, εγκληματική ένωση και άλλα παρόμοια, επεσήμανε η Ριστόβα.
Σε γενικές γραμμές, πρόσθεσε, η παρέμβαση στον νόμο ήταν μια άμβλυνση της ποινικής πολιτικής για εγκλήματα που σχετίζονται με υψηλή διαφθορά.
- Με τη δραστική μείωση των ποινών κατέστη δυνατή η απαξίωση της ποινικής δίωξης σε μεγάλο αριθμό ποινικών διαδικασιών. Οι τροποποιήσεις αυτές στον Ποινικό Κώδικα προκάλεσαν έντονες αντιδράσεις από το επαγγελματικό κοινό, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους διεθνείς οργανισμούς και τους πολίτες. Ταυτόχρονα, συνέβαλαν στην περαιτέρω μείωση της εμπιστοσύνης προς το δικαστικό σώμα, η οποία είναι ήδη χαμηλή, τόνισε η Ριστόβα.
Radica Lazareska Gerovska, Κρατική Σύμβουλος Εκτέλεσης, Συμβολαιογράφος και Διαμεσολάβησης στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, εκτίμησε ότι όταν μιλάμε για ασυνέπειες στο κράτος δικαίου, τα προβλήματα είναι ίδια με πριν από μια σειρά ετών, αλλά αναμένεται να τα ξεπεράσουμε, για να ξεκινήσει επιτέλους η πολυαναμενόμενη διαδικασία των διαπραγματεύσεων.
- Το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι αφοσιωμένο στην παροχή ενός καλού και ποιοτικού πλαισίου για το έργο των δικαστικών οργάνων και την επιτυχή λειτουργία τους. Έχει καθοριστεί μια ολόκληρη σειρά μέτρων προς την κατεύθυνση του κράτους δικαίου, της προαγωγής, της μεταμόρφωσης, της απόλυσης δικαστών και εισαγγελέων, προκειμένου να βελτιωθεί η δικαιοσύνη και η εισαγγελία σύμφωνα με την ΕΕ, είπε.
Αλλά για τις δυσλειτουργίες, πρόσθεσε, δεν πρέπει να σταματήσουμε να κουνάμε το δάχτυλο στο ένα ή το άλλο, αλλά αντίθετα, θα πρέπει να παραδεχτούμε ότι αποτύχαμε με ορισμένες αποφάσεις και επομένως, λέει, είναι απαραίτητο να δράσουμε από κοινού, γιατί έτσι μπορούμε να φτάσουμε σε μεταρρυθμίσεις στο δικαστικό σύστημα, αλλά αυτού του είδους η δέσμευση απαιτεί επίσης τη συνεργασία των δικαστικών αρχών.
Stefan Gojkovic, πρόεδρος του Συνδέσμου δικαστικών βοηθών στη Σερβία, είπε ότι το δικαστικό σώμα πρέπει να είναι ανεξάρτητο, αμερόληπτο, επαγγελματικό και αποτελεσματικό. - Πρέπει να είναι απαλλαγμένο από κάθε πολιτική πίεση. Όσον αφορά την αμεροληψία, πρέπει να υπάρχει ένα σαφές σύστημα προόδου, είπε.
Saimir Topuzi, εμπειρογνώμονας από τη διεύθυνση πολιτικών και στρατηγικών στον τομέα της δικαιοσύνης, στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Αλβανίας, είπε ότι ελλείψει ανεξάρτητης δικαιοσύνης η δικαιοσύνη καθίσταται ανέφικτη για τους πολίτες.
-Η Αλβανία έχει κάνει τα πρώτα βήματα, έχει αντιμετωπίσει τις συστάσεις από την έκθεση της ΕΕ, καθώς και τον οδικό χάρτη για ένα νομικό κράτος. Το κράτος δικαίου είναι μια διαρκής διαδικασία και στόχος για να έχουμε επιτυχία, είναι απαραίτητο οι θεσμοί να ενώσουν τις δυνάμεις τους και να οικοδομήσουν μια πιο βιώσιμη δικαιοσύνη για όλους εμάς στην περιοχή, λέει.
Darko Avramovski από την ένωση πολιτών "Όλοι για μια δίκαιη δίκη", έκρινε ότι το κράτος δικαίου δεν είναι μόνο θέμα της δικαιοσύνης και των δικαστηρίων – η αποτυχία της αστυνομίας να αντιμετωπίσει το κυκλοφοριακό χάος, λέει, είναι επίσης ζήτημα κράτους δικαίου, το κάπνισμα στο γραφείο είναι θέμα κράτους δικαίου...
- Ολόκληρα τα Δυτικά Βαλκάνια αντιμετωπίζουν τα ίδια προβλήματα και μας τυφλώνουν να μην προετοιμαστούμε για τις προκλήσεις του μέλλοντος. Το αίσθημα ευθύνης είναι σημαντικό για να λειτουργήσει το σύστημα. Τα δικαστήρια δεν μπορούν να ξυπνήσουν την αίσθηση στους πολίτες ότι αποδόθηκε δικαιοσύνη, είναι συνέπεια της συμπεριφοράς όλων των προσώπων που πλήττονται από αυτήν. Ως χώρα, έχουμε αδύναμη αντίδραση στο κοινό, απουσία συστημικής απάντησης, δεν βλέπουμε πώς λειτουργεί το σύστημα στην πράξη και πρέπει όλοι να αναλάβουμε την ευθύνη και να βρούμε τρόπο να το διορθώσουμε, εκτιμά ο Avramovski.