Το νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Βόρεια Μακεδονία έχει βελτιωθεί, αλλά απαιτείται καλύτερη επιβολή των νόμων όσον αφορά την πρόσβαση των θυμάτων στη δικαιοσύνη, καθώς και αποτελεσματικά ένδικα μέσα, γράφει η τελευταία έκθεση της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για τη Δράση κατά του Ανθρώπου. Trafficking (GRETA) του Συμβουλίου της Ευρώπης, που δημοσιεύτηκε σήμερα στο Στρασβούργο.

Η έκθεση της Ομάδας, με βάση πληροφορίες που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια επίσκεψης τον περασμένο Μάρτιο, αναφέρει ότι ο αριθμός των θυμάτων που επισήμως ταυτοποιήθηκαν είναι χαμηλός (μεταξύ δύο και εννέα ετησίως, με εξαίρεση το 2021 όταν εντοπίστηκαν 39 θύματα εμπορίας από την Ταϊβάν) και η εργασιακή εκμετάλλευση η κυρίαρχη μορφή εκμετάλλευσης.

Η GRETA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι βελτιώσεις περιλαμβάνουν τον νόμο περί αλλοδαπών του 2018, ο οποίος προβλέπει περίοδο ανάκαμψης και προβληματισμού και ανανεώσιμες άδειες διαμονής για τα θύματα εμπορίας ανθρώπων με βάση την προσωπική τους κατάσταση. Επίσης, ο Ποινικός Κώδικας περιλαμβάνει ειδική διάταξη για τη μη τιμωρία των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων. Επιπλέον, τον Νοέμβριο του 2022 ψηφίστηκε ο νόμος για την καταβολή χρηματικής αποζημίωσης σε θύματα βίαιου εγκλήματος, ο οποίος θεσπίζει κρατική αποζημίωση για τα θύματα εμπορίας ανθρώπων. Η GRETA χαιρετίζει επίσης τον διορισμό του Γραφείου του Διαμεσολαβητή ως εθνικού εισηγητή για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων.

Η GRETA πιστεύει ότι οι διατάξεις για νομική συνδρομή σε θύματα εμπορίας ανθρώπων δεν είναι σαφείς και υπάρχει κενό στην εφαρμογή τους. Η ομάδα καλεί τις αρχές να παράσχουν μια σαφή βάση για την παροχή νομικής συνδρομής εφόσον υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι ένα άτομο είναι θύμα εμπορίας ανθρώπων. Επίσης, η GRETA πιστεύει ότι τα θύματα εμπορίας ανθρώπων θα πρέπει να έχουν αποτελεσματική πρόσβαση στην αγορά εργασίας και να τους παρέχεται επαγγελματική κατάρτιση και απασχόληση για την ενίσχυση της κοινωνικής και οικονομικής τους ένταξης.

Ενώ χαιρετίζει τη σύσταση της Εθνικής Μονάδας για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων και της Λαθρεμπορίας Μεταναστών και την αύξηση του αριθμού των καταδικαστικών αποφάσεων σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο αξιολόγησης, η GRETA σημειώνει ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι ποινές ήταν πολύ κάτω από το νόμιμο ελάχιστο.

Στην έκθεση, η ομάδα καλεί τις αρχές της πΓΔΜ να ενισχύσουν τις ανθρώπινες, οικονομικές και τεχνικές ικανότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου ώστε να μπορέσουν να διερευνήσουν προληπτικά τα αδικήματα της εμπορίας ανθρώπων, χρησιμοποιώντας όλα τα πιθανά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που συγκεντρώθηκαν μέσω ειδικών ερευνητικών μέτρων. καθώς και οικονομικά και ψηφιακά στοιχεία.

Ταυτόχρονα, η εκπαίδευση των επιθεωρητών εργασίας είναι ευπρόσδεκτη, αλλά οι αρχές καλούνται να αποσαφηνίσουν την εντολή της επιθεώρησης εργασίας και να της παράσχουν επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους.

Θετική αξιολόγηση έλαβε επίσης η αναθεώρηση των Τυποποιημένων Λειτουργικών Διαδικασιών της ΠΓΔΜ για τη θεραπεία θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και το έργο πέντε κινητών ομάδων για τον εντοπισμό πιθανών θυμάτων εμπορίας ανθρώπων. Η GRETA ζητά περαιτέρω ενίσχυση της αναγνώρισης των θυμάτων με τη συμπερίληψη της αστυνομικής μονάδας για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων σε κοινές επιθεωρήσεις με την Επιθεώρηση Εργασίας και σε επιδρομές που πραγματοποιούνται από άλλες αστυνομικές μονάδες σε χώρους όπου είναι πιθανό να ανακαλυφθούν θύματα.

Ωστόσο, η GRETA ανησυχεί για τη συνεχιζόμενη έλλειψη ασφαλούς στέγασης για τους άνδρες θύματα εμπορίας ανθρώπων και την έλλειψη επαρκούς στέγασης για τα παιδιά-θύματα. Ως εκ τούτου, η Ομάδα καλεί τις αρχές να παράσχουν επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για να βοηθήσουν τα θύματα εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των εξειδικευμένων μη κυβερνητικών οργανώσεων που έχουν εξουσιοδοτηθεί να παρέχουν βοήθεια, και να διασφαλίσουν ότι όλα τα θύματα εμπορίας ανθρώπων έχουν εγγυημένη αποτελεσματική πρόσβαση στη δημόσια υγεία Φροντίδα.

Η GRETA είναι ένας ανεξάρτητος φορέας που παρακολουθεί τον τρόπο με τον οποίο οι χώρες εφαρμόζουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων. Όλα τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και τα τρίτα κράτη Λευκορωσία και Ισραήλ, δεσμεύονται από τη Σύμβαση.