Κρατικό Ελεγκτικό Γραφείο (SAO) δημοσίευσε στον ιστότοπό της την τελική έκθεση ελέγχου από τον έλεγχο απόδοσης που διενεργήθηκε με θέμα «Μέτρα και πολιτικές που ελήφθησαν για τη στήριξη της απασχόλησης και των επαγγελμάτων που πλήττονται από την υγειονομική-οικονομική κρίση που προκαλείται από τον Covid-19», στην οποία επισημαίνεται ότι ως αποτέλεσμα της διαμορφωμένης κατάστασης έχει προκαλέσει μειωμένα έσοδα στον Προϋπολογισμό συνολικού ύψους 1 χιλ. denar, δηλαδή περίπου 437 εκατ. ευρώ.

«Σκοπός του ελέγχου που διενεργήθηκε είναι να απαντηθεί το ερώτημα: «Δημιουργούνται, εφαρμόζονται, ελέγχονται, παρακολουθούνται αποτελεσματικά τα μέτρα οικονομικής στήριξης της απασχόλησης και των επαγγελμάτων που πλήττονται από την υγειονομική-οικονομική κρίση από τον Covid-19 και εάν υπάρχει επαρκής αναφορά για τις επιπτώσεις των μέτρων που ελήφθησαν;» στην κατεύθυνση της αύξησης της αποτελεσματικότητας των μέτρων και των πολιτικών για την επιτυχή αντιμετώπιση της πανδημίας του Covid-19 και την υποστήριξη θέσεων εργασίας. Με αυτόν τον έλεγχο απόδοσης, καλύψαμε το 36% των συνολικών προγραμματισμένων κονδυλίων για το 2020 και το 2021 μέσω του κυβερνητικού προγράμματος P - Μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης του Covid-19, το οποίο αντιπροσωπεύει 12.637.534 χιλιάδες denar (περίπου 205 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων 11 έχουν πραγματοποιήθηκε 512 χιλ. δρ. Η περίοδος που καλύφθηκε από τον έλεγχο απόδοσης είναι από 447 έως 11.3.2020, αν και ορισμένοι τομείς, ζητήματα και γεγονότα καλύπτονται στη συνέχεια μέχρι την ημέρα κοινοποίησης του διενεργούμενου ελέγχου, αναφέρει το ΣΑΟ.

Οι ελεγκτικές δραστηριότητες, προσθέτουν, στόχευαν στους εξής τομείς: Νομικό πλαίσιο και δημιουργία μέτρων και πολιτικών για τη στήριξη της απασχόλησης και των επαγγελμάτων που πλήττονται από την υγειονομική-οικονομική κρίση που προκαλείται από τον Covid-19. Διαδικασίες ανάθεσης και εφαρμογής μέτρων για την οικονομική στήριξη της απασχόλησης και των επαγγελμάτων που πλήττονται από την υγειονομική-οικονομική κρίση. και Μηχανισμοί ελέγχου, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων.

«Με τον έλεγχο προέκυψε εύλογη βεβαιότητα ότι η δημιουργία των μέτρων πραγματοποιήθηκε ελλείψει στρατηγικού σχεδιασμού με σαφώς καθορισμένους στόχους και δείκτες απόδοσης. Από τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι τα ιδρύματα της χώρας δεν διαθέτουν πλήρη στοιχεία με βάση την επιστρεφόμενη οικονομική ενίσχυση ανά δικαιούχο εντός των καθορισμένων όρων και ποσού στον Προϋπολογισμό. Σύμφωνα με την ανάλυση του ελέγχου, οι εργοδότες και τα φυσικά πρόσωπα δικαιούχοι των μέτρων επιδότησης εισφορών και πληρωμής μισθών επέστρεψαν μόνο το 29 τοις εκατό της υπολογιζόμενης υποχρέωσης επιστροφής, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα να επιστραφούν λιγότερα κεφάλαια στον Προϋπολογισμό στο ποσό των 988 307 χιλιάδες denar. Επιπλέον, λόγω του γεγονότος ότι δεν υπάρχει τρόπος ελέγχου και επιστροφής των διατεθέντων κονδυλίων για εφάπαξ οικονομική ενίσχυση σε φυσικά και νομικά πρόσωπα από χωριστές δραστηριότητες, υπάρχει κίνδυνος τα νομικά πρόσωπα που δεν έχουν εκπληρώσει τις προϋποθέσεις να να μην επιστρέψει τα κονδύλια στον Προϋπολογισμό ύψους 448 698 χιλ. Δ.Ν. Οι δηλωμένες καταστάσεις προκαλούν μειωμένα έσοδα του προϋπολογισμού συνολικού ύψους 1 χιλ. denar, δηλαδή περίπου 437 εκατ. ευρώ», επισημαίνει το ΣΑΟ.

Το Ινστιτούτο υπενθυμίζει ότι η κρίση που προκλήθηκε από την εξάπλωση του κορωνοϊού covid-19 έχει προκαλέσει απώλεια θέσεων εργασίας και μεγάλες απώλειες εισοδήματος των εργαζομένων, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της κατανάλωσης αγαθών και υπηρεσιών.

«Σύμφωνα με τα στοιχεία του Οργανισμού Απασχόλησης, από την έναρξη της πανδημίας έως τις 31.12.2020 Δεκεμβρίου 17, συνολικά 022 εργαζόμενοι έχασαν τη δουλειά τους. Η απουσία γραπτών αναλύσεων και αξιολογήσεων κατά τη δημιουργία μέτρων για τη στήριξη της απασχόλησης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, οι διαπιστωθείσες αδυναμίες και απροσδιοριστία στα νομικά διατάγματα και στους εκδοθέντες νόμους που ρυθμίζουν τους όρους, τη μέθοδο και τη διαδικασία ανάθεσης επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα. της εφαρμογής, παρακολούθηση της εφαρμογής των μέτρων και διατήρηση των θέσεων εργασίας», επισημαίνει ο ΣΑΟ.

Αναφέρουν ότι τα ελλιπή στοιχεία για τον αριθμό των εργοδοτών που εκπλήρωσαν/δεν εκπλήρωσαν την υποχρέωση επιστροφής της οικονομικής ενίσχυσης εντός των καθορισμένων όρων και ποσού στον Προϋπολογισμό έχει ως αποτέλεσμα λιγότερα επιστρεφόμενα κεφάλαια και πραγματοποίηση χαμηλότερων εσόδων στον Προϋπολογισμό.

«Με τον έλεγχο που διενεργήθηκε διαπιστώθηκε ότι υπάρχει υψηλός βαθμός υλοποίησης των καλυπτόμενων μέτρων οικονομικής ενίσχυσης καταβολής μισθών και στήριξης των επαγγελμάτων, αλλά και ότι υπάρχουν διαφορές στα στοιχεία για τον αριθμό των δικαιούχων. και εγκρίθηκαν/καταβλήθηκαν κεφάλαια στους δικαιούχους που παρουσιάζονται από διαφορετικούς αρμόδιους φορείς. Απουσιάζει ένας ολοκληρωμένος, αμοιβαία εναρμονισμένος και ολοκληρωμένος τρόπος τήρησης αρχείων της εγκεκριμένης και υλοποιούμενης οικονομικής στήριξης στην κυβέρνηση με μέτρα, καθώς και μια ασυνεπής προσέγγιση στην ενημέρωση σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων, η οποία μειώνει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. των αρμοδίων φορέων στη δαπάνη των κονδυλίων και δεν δημιουργεί προϋποθέσεις μέτρησης των επιπτώσεων των ίδιων», τονίζει το ΣΑΟ.

Μετά την εφαρμογή των μέτρων οικονομικής ενίσχυσης εργοδοτών για καταβολή μισθών, όπως λένε, η ΔΟΥ διαπίστωσε ότι συγκεκριμένος αριθμός εργοδοτών – δικαιούχων στήριξης δεν έχουν καταβάλει τους μισθούς των εργαζομένων τους.

«Ο αριθμός των εργοδοτών που δεν έχουν καταβάλει μισθούς μέχρι τον Ιανουάριο του 2022 είναι 135 για σύνολο 435 εργαζομένων για το ποσό της χρησιμοποιημένης ενίσχυσης 6.317 χιλ. MKD, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την κατάχρηση της χορηγηθείσας οικονομικής ενίσχυσης. Η μη έγκαιρη και το μικρό εύρος των επιτόπιων ελέγχων της τάξης του 0,53 τοις εκατό του χορηγούμενου ποσού οικονομικής ενίσχυσης, ο τρόπος επιλογής των εργοδοτών για έλεγχο, καθώς και η ανεπαρκής στελέχωση των ιδρυμάτων, δημιουργούν κίνδυνο μέρος των εργοδοτών να χρησιμοποιήσει κεφάλαια από χρηματοοικονομικά υποστήριξη χωρίς να πληρούνται οι προβλεπόμενες από τα διατάγματα και τους νόμους προϋποθέσεις», επισημαίνει το ΣΑΟ.

Σύμφωνα με αυτές, οι διαπιστωμένες ελλείψεις και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα των μέτρων για οικονομική στήριξη της απασχόλησης και των επαγγελμάτων που πλήττονται από την υγειονομική-οικονομική κρίση του covid-19 υποδηλώνουν ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των αρμόδιων φορέων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση. μελλοντικών μέτρων για τη διατήρηση των θέσεων εργασίας και τη μείωση των οικονομικών συνεπειών της πανδημίας.

Συνιστούν ότι απαιτείται νομική ρύθμιση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και έγκριση στρατηγικών εγγράφων για την αντιμετώπιση των συνεπειών μιας πανδημίας. ο σχεδιασμός και η εκτέλεση των μέτρων θα πρέπει να βασίζεται σε αναλύσεις που πραγματοποιούνται και σε καθορισμένους δείκτες για τη μέτρηση της επιτυχίας των μέτρων· καθιέρωση ολοκληρωμένου και πλήρους αρχείου της εγκεκριμένης και καταβληθείσας χρηματοδοτικής στήριξης από μέτρα και εναρμονισμένης προσέγγισης στην ενημέρωση σχετικά με την εφαρμογή τους· τήρηση αρχείων επιστρεφόμενης οικονομικής ενίσχυσης από δικαιούχους και μέτρα και λήψη μέτρων για την είσπραξη κονδυλίων με βάση τις εκδοθείσες αποφάσεις για την επιστροφή της οικονομικής ενίσχυσης στον κρατικό προϋπολογισμό. και αυξημένο εύρος των εφαρμοζόμενων ελέγχων μεταξύ των δικαιούχων οικονομικής στήριξης και μέτρησης των επιπτώσεων των μέτρων που εφαρμόστηκαν.

Για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης που προκάλεσε ο ιός covid-19, η Κυβέρνηση ενέκρινε έξι πακέτα οικονομικών μέτρων την περίοδο από 19.3.2020 έως 20.4.2021. Ο έλεγχος καλύπτει τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των έξι δέσμων οικονομικών μέτρων που ενέκρινε η Κυβέρνηση το 2020 και το 2021 στο σκέλος των μέτρων οικονομικής ενίσχυσης για επιδότηση εισφορών υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, οικονομική ενίσχυση εργοδοτών για πληρωμή μισθών, οικονομική ενίσχυση φυσικά πρόσωπα που είναι ελεύθεροι επαγγελματίες, χρηματική αποζημίωση για όλα τα άτομα που έχασαν τη δουλειά τους από 11 Μαρτίου έως 30 Απριλίου 2020, καθώς και μέτρα στήριξης επαγγελμάτων που έχουν πληγεί από την υγειονομική και οικονομική κρίση - στήριξη αθλητών, ανεξάρτητων καλλιτεχνών και πολιτιστικών εργάτες.