Οι δημογραφικές τάσεις στη χώρα είναι δυσμενείς. Με μερίδιο 20 τοις εκατό του ενήλικου πληθυσμού άνω των 65 ετών, η ΠΓΔΜ συγκαταλέγεται επίσης σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό ορισμό στην ομάδα των χωρών που χαρακτηρίζονται δημογραφικά ως χώρες με ηλικιωμένο πληθυσμό. Όμως ο ενήλικος πληθυσμός μας δεν έχει «ροζ πρότυπο». Στην ΠΓΔΜ, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Ταμείου PIOSM, υπάρχουν 337.871 συνταξιούχοι και η μέση σύνταξη είναι 22.187 MKD. Ωστόσο, σύμφωνα με την εισοδηματική διάρθρωση, έως και 126.168 MKD έχουν σύνταξη έως και 37,3 συνταξιούχοι, ή ποσοστό 16.909 τοις εκατό!

Ακριβώς επειδή υπάρχουν συνταξιούχοι στη χώρα με συντάξεις που δεν μπορούν να επιβιώσουν, η νέα κυβέρνηση ανακοίνωσε γραμμική αύξηση των συντάξεων, δύο φορές κατά 2.500 ευρώ, μία τον Σεπτέμβριο και μία τον Μάρτιο του επόμενου έτους. Και ενώ το υπουργείο Οικονομικών έχει υπολογισμούς σύμφωνα με τους οποίους η γραμμική αύξηση των συντάξεων θα κοστίζει επιπλέον «μόνο» 3 εκατ. ευρώ μηνιαίως σε σχέση με τη νομική προσαρμογή στο κόστος ζωής και την αύξηση των μισθών, Δημοσιονομικό Συμβούλιο και ειδικοί προειδοποιούν ότι η τρύπα που πρέπει να βαθύνει θα μπαλώσει με χρήματα από το δημόσιο ταμείο, λόγω ανεπαρκών κεφαλαίων από συνταξιοδοτικές εισφορές.

Με ποιο κόστος θα σωθεί το συνταξιοδοτικό επίπεδο;

Σύμφωνα με τον νόμο περί συνταξιοδοτικών και αναπηρικών ασφαλίσεων, η συμφωνία των συντάξεων γίνεται δύο φορές το χρόνο, την πρώτη Μαρτίου και την πρώτη Σεπτεμβρίου.
«Η αναπροσαρμογή της σύνταξης γήρατος γίνεται σύμφωνα με την κίνηση του δείκτη του κόστους ζωής στο ποσό του 50 τοις εκατό και την αύξηση του μέσου μισθού που καταβάλλεται σε όλους τους μισθωτούς στη Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας στο ποσό του 50 τοις εκατό», γράφει ο Νόμος. Ο κανονισμός εξηγεί επίσης ότι για τη συμφωνία Μαρτίου λαμβάνονται τα στοιχεία του δεύτερου εξαμήνου του προηγούμενου έτους και για τον Σεπτέμβριο τα στοιχεία του πρώτου εξαμήνου του ίδιου έτους.

Η υπουργός Οικονομικών Gordana Dimitrieska-Kochoska λέει ότι σύμφωνα με αυτό το μοντέλο οι συντάξεις από τον Σεπτέμβριο θα πρέπει να αυξηθούν κατά 9,35%. Το τρέχον μηνιαίο ποσό που διατίθεται για συντάξεις είναι 7,1 δισ. MKD.

- Με την εναρμόνιση σύμφωνα με το νόμο θα πρέπει να δεσμεύονται επιπλέον 664 εκατ. ευρώ για τους συνταξιούχους μηνιαίως. Και για τη γραμμική αύξηση των 2.500 ευρώ για κάθε συνταξιούχο, θα πρέπει να δεσμευτούν 845 εκατομμύρια ευρώ για το μηνιαίο νέο - αποκάλυψε τα μαθηματικά Ντιμιτριέσκα-Κοτόσκα.

Με τον αναπροσαρμογή του Προϋπολογισμού, που βρίσκεται σε κοινοβουλευτική διαδικασία, προβλέπονται επιπλέον 5 δισ. ευρώ για την καταβολή των συντάξεων έως το τέλος του 2024.

- Από αυτά τα 5 δισ., τα 2,5 δισ. είναι κεφάλαια που μεταφέρονται επιπρόσθετα στο Ασφαλιστικό Ταμείο για να πραγματοποιηθεί η εξαγγελθείσα γραμμική αύξηση των συντάξεων κατά 2.500 ευρώ από τον Σεπτέμβριο του 2024, η οποία θα καταβληθεί τον Οκτώβριο. «Sloboden press» από το υπουργείο Οικονομικών και προσθέτουν ότι δεν προέβλεπαν χρήματα στον προϋπολογισμό ακόμα κι αν θα γινόταν σύμφωνα με την ευθυγράμμιση σύμφωνα με το νόμο.

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς τους, το 34,5% του συνολικού προϋπολογισμού του ΠΙΟΜ μεταφέρεται από τον Κεντρικό Προϋπολογισμό στον προϋπολογισμό του ΠΙΟΜ για όλους τους λόγους, τα υπόλοιπα κονδύλια παρέχονται από το ΠΙΟΜ από δικές του πηγές εσόδων, δηλαδή κοινωνικές εισφορές μισθών.

Ο Γκλίγκορ Μπίσεφ, πρόεδρος του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, λέει ότι ακριβώς λόγω του γεγονότος ότι ακόμη και τώρα σημαντικό μέρος των συντάξεων δεν μπορεί να καλυφθεί από τη συνταξιοδοτική εισφορά, μια αύξηση των συντάξεων κατά 5.000 denar μπορεί να βαθύνει σημαντικά το έλλειμμα στο συνταξιοδοτικό ταμείο.

- Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο προτείνει, εάν προσεγγιστεί η αύξηση των συντάξεων πέραν του προβλεπόμενου κανόνα, το μέτρο για τις συντάξεις να συνοδεύεται από άλλα μέτρα που θα επιτρέπουν την αύξηση του εισοδήματος του προϋπολογισμού και του συνταξιοδοτικού ταμείου, όπως μέτρα για αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης που θα συνάδει με την αύξηση του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού και την ανάγκη για ειδικευμένο εργατικό δυναμικό, τη βελτίωση της είσπραξης των εισφορών και των φόρων, την καταστολή της γκρίζας οικονομίας και την εξέταση της πιθανότητας αύξησης του ποσοστού των συνταξιοδοτικών εισφορών λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκεται σε μέτριο επίπεδο σε σχέση με τις χώρες της περιοχής - λέει ο Μπίσεφ.

 Η σύνταξη δεν είναι κοινωνική κατηγορία

Το Κόμμα των Συνταξιούχων, που είναι πλέον στην αντιπολίτευση, λέει ότι δεν είναι κατά της παρεμπίπτουσας ισοπέδωσης των συντάξεων, αλλά αυτό δεν πρέπει να είναι πρακτική.

- Η σύνταξη είναι οικονομική και όχι κοινωνική κατηγορία. Ανάλογα με το πόσα χρήματα έχει καταβάλει κάθε άτομο ως συνταξιοδοτική εισφορά, αυτό θα είναι το ποσό της σύνταξής του. Η γραμμική αύξηση των συντάξεων δεν είναι δίκαιη και δεν είναι καν νόμιμη, αλλά φυσικά ο νόμος μπορεί να αλλάξει. Ωστόσο, θα έλεγα ότι μια τέτοια παρεμπίπτουσα γραμμική αύξηση των συντάξεων είναι καλή για να ισοπεδωθούν αυτοί με τις χαμηλότερες και υψηλότερες συντάξεις και να βελτιωθεί το βιοτικό επίπεδο των συνταξιούχων με χαμηλότερα εισοδήματα. Αλλά αν κάτι τέτοιο συμβαίνει συνέχεια, τότε θα πλησιάσουν οι συντάξεις ενός αγρότη και ενός καθηγητή πανεπιστημίου - μας είπε ο Ilija Nikolovski, πρόεδρος του Κόμματος των Συνταξιούχων.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Ταμείου ΠΙΟΜ, οι χαμηλότερες προσωπικές συντάξεις είναι 13.152 MKD και αφορούν συνταξιούχους μεγαλύτερης ηλικίας που έχουν ασκήσει το συνταξιοδοτικό τους δικαίωμα από την 1η Ιανουαρίου 1997. Στη συνέχεια άλλαξαν τα ποσοστά για τον υπολογισμό, οπότε όσοι συνταξιοδοτήθηκαν την προηγούμενη χρονιά, έχουν την ευνοϊκότερη και χαμηλότερη σύνταξη 16.144 δε. Για τους συνταξιούχους που ασκούν το δικαίωμά τους από την 1η Ιανουαρίου 2002, η χαμηλότερη σύνταξη είναι 13.852 MKD.
Εφόσον υπάρχουν και οικογενειακές συντάξεις, όπου η σύνταξη κληρονομείται από τον θανόντα, καθώς και συντάξεις αναπηρίας, στη χώρα υπάρχουν 22.972 δικαιούχοι ή 6,8 από τους συνταξιούχους με συντάξεις έως 13.192 δε.

Ωστόσο, ο Νικολόφσκι εξηγεί ότι με τον μέσο όρο των 22.187 δην. δεν υστερούμε σε σχέση με τις χώρες της περιοχής.

– Σε σύγκριση με την περιφέρεια, οι συντάξεις μας δεν είναι οι χαμηλότερες, όπως συνήθως φαίνεται. Έτσι, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat, η μέση σύνταξη της πΓΔΜ είναι 342 ευρώ, η βουλγαρική 226, στην Αλβανία ο μέσος όρος είναι 131, στη Β-Ε 237, στη Σερβία 383 και στο Μαυροβούνιο 291 ευρώ - λέει ο Νικολόφσκι.

Λέει ότι το Κόμμα Συνταξιούχων προτείνει εδώ και καιρό νόμο για την ελάχιστη σύνταξη, καθώς και κοινωνικά πακέτα από το κοινωνικό ταμείο του κράτους και όχι από το Ταμείο PIOSM που προορίζεται για τους πιο ευάλωτους συνταξιούχους. Αλλά για να γίνει αυτό, λέει ο Νικολόβσκι, θα πρέπει να γίνει η χαρτογράφηση τους, ώστε να μην λαμβάνεται υπόψη μόνο το ποσό της σύνταξης, αλλά το συνολικό εισόδημα, γιατί ένας συνταξιούχος μπορεί να έχει χαμηλή σύνταξη, αλλά μεγάλο ακίνητο που νοικιάζει. .

Και η καθηγήτρια πανεπιστημίου Jadranka Mršić, η οποία είναι ένας από τους δημιουργούς του συνταξιοδοτικού συστήματος των τριών πυλώνων, λέει ότι «η επίλυση του προβλήματος των μικρών συντάξεων και της επίτευξης αξιοπρεπών εισοδημάτων και συνθηκών διαβίωσης για τους συνταξιούχους γίνεται μέσω άλλων μέτρων κοινωνικής προστασίας ή μέσω της εισαγωγής άλλου – μηδενικού πυλώνα για κρατική γενική σύνταξη που καταβάλλεται σε όλους τους πολίτες, και το ύψος καθορίζεται από το κράτος και καλύπτεται από τον γενικό προϋπολογισμό».

– Το κράτος σχεδιάζει το συνταξιοδοτικό σύστημα με τρόπο ώστε να διασφαλίζει επαρκείς συντάξεις και οικονομική βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος και θα πρέπει να εκπληρώνει αυτούς τους δύο στόχους συμπληρωματικά, δηλαδή να μην θέτει σε κίνδυνο τον έναν σε βάρος του άλλου στόχου. Οι αποφάσεις για το συνταξιοδοτικό σύστημα πρέπει να είναι συνεπείς και περιεκτικές, όχι εφάπαξ και να ικανοποιούν άλλους στόχους. Η οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος εξαρτάται από τις πληρωμές στο συνταξιοδοτικό ταμείο και τα ποσά για την πληρωμή των συντάξεων. αν η μια πλευρά κινηθεί αρνητικά, θα επηρεάσει την άλλη. Τα εισοδήματα εξαρτώνται από την κατάσταση της οικονομίας, μέσω του αριθμού των εργαζομένων και του ύψους των μισθών, και το κόστος επηρεάζεται από τον αριθμό των συνταξιούχων και το ύψος των συντάξεων, άρα με πρόσθετες παρεμβάσεις στο σύστημα μέσω αδικαιολόγητης αύξησης των συντάξεων, παραβιάζεται η προβλεπόμενη ισορροπία του συστήματος - δηλώσεις για τον «Ελεύθερο Τύπο», Mršić.

Πώς λειτουργεί και μπορεί να συνεχιστεί το συνταξιοδοτικό σύστημα;

Όλοι οι εργαζόμενοι μετά την 1.1.2003 είναι υποχρεωτικά μέλη του δεύτερου συνταξιοδοτικού πυλώνα. Τα δύο τρίτα της συνταξιοδοτικής εισφοράς πηγαίνουν στο κρατικό ταμείο και το ένα τρίτο στο υποχρεωτικό ιδιωτικό ταμείο της επιλογής του ασφαλισμένου. Το σημερινό ποσοστό συνταξιοδοτικής εισφοράς είναι 18,8 τοις εκατό, αλλά όταν σχεδιάστηκε το συνταξιοδοτικό σύστημα δύο πυλώνων, το ποσοστό απόδοσης της σύνταξης ήταν 21,2 τοις εκατό. Σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat, η ΠΓΔΜ είναι η χώρα με τη μεγαλύτερη αύξηση στη συμμετοχή στον πληθυσμό των ατόμων ηλικίας άνω των 65 ετών την περίοδο 2012-2022 μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών. Τα καλά νέα είναι ότι η αναλογία ασφαλισμένων και συνταξιούχων έχει βελτιωθεί. Αν το 2003 ήταν 1,3, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία για το 2022 έφτασε στο 1,7 όταν 572.327 εργαζόμενοι που πληρώνουν συνταξιοδοτική ασφάλιση χρηματοδότησαν 334.816 συνταξιούχους. Τα κακά νέα είναι ότι αυτή η αναλογία 1,7 εργαζομένων προς έναν συνταξιούχο είναι επιδείνωση σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια. Για παράδειγμα, το 2015 και το 2016, η αναλογία ήταν 1,9.
Με τέτοιες αλλαγές στις παραμέτρους τίθεται το ερώτημα: Πρέπει να υπάρξει νέα μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Η καθηγήτρια Jadranka Mršić λέει ότι το ποσοστό των συνταξιοδοτικών εισφορών πρέπει να αναθεωρηθεί, αλλά και να αντιμετωπιστούν σοβαρές προκλήσεις που επηρεάζουν τη λειτουργία του συνταξιοδοτικού συστήματος.

- Η γήρανση του πληθυσμού είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν τη μακροπρόθεσμη οικονομική βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, αυξάνοντας έτσι το κόστος του συνταξιοδοτικού ταμείου. Από την καθιέρωση του συστήματος των τριών πυλώνων, συντελούνται επιταχυνόμενες αλλαγές στην οικονομία και στην κοινωνία, οι οποίες, εάν δεν αντιμετωπιστούν κατάλληλα, μπορούν να διαταράξουν σημαντικά τη σταθερότητα αυτού του συστήματος. Ένα σημαντικό πρόβλημα είναι το υψηλό ποσοστό μετανάστευσης που μειώνει το μελλοντικό διαθέσιμο εργατικό δυναμικό προκαλώντας αναμενόμενη χαμηλότερη εισροή εισφορών στο συνταξιοδοτικό ταμείο, και αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη το συντομότερο δυνατό. Ακολουθεί το σταθερά υψηλό επίπεδο της γκρίζας οικονομίας, το οποίο επηρεάζει αρνητικά και τα έσοδα του συνταξιοδοτικού ταμείου. Και η χαμηλή παραγωγικότητα, που σχετίζεται άμεσα με το μισθολογικό επίπεδο, επηρεάζει άμεσα τα έσοδα του ταμείου. Δεν υπάρχει χρόνος για καθυστέρηση στην αντιμετώπιση αυτών των απειλών, απαιτούνται ένα σύνολο πρωτοβουλιών και μέτρων στον τομέα της εκπαίδευσης, της αγοράς εργασίας, της πρόληψης της γκρίζας οικονομίας, της διατήρησης του νέου εργατικού δυναμικού, των επενδύσεων σε υποδομές, της τόνωσης της τεχνολογικής προόδου, της ενθάρρυνσης της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Και θα πρέπει να εξεταστεί σοβαρά η αύξηση του συντελεστή των συνταξιοδοτικών εισφορών, που είναι σε χαμηλότερο επίπεδο από το ποσοστό με το οποίο έγιναν οι προβλέψεις για το σύστημα των τριών πυλώνων και είναι χαμηλότερο από 23,6%, που είναι ο μέσος όρος στις ευρωπαϊκές χώρες. μας είπε ο Mršić.

Ο αριθμός των συνταξιούχων, από την άλλη, αυξάνεται συνεχώς. Αν τον Μάιο ήταν 337.871, τον Ιανουάριο ήταν 765 λιγότεροι συνταξιούχοι. Η γήρανση του πληθυσμού, σε συνδυασμό με την φυγή του νέου πληθυσμού, παράγει μια καταστροφική φόρμουλα πλήρωσης των ταμείων των συντάξεων.

- Η μείωση των γεννήσεων, η γονιμότητα και η αύξηση του ορίου ηλικίας του πληθυσμού είναι παγκόσμια προβλήματα που αντιμετωπίζουμε και εμείς. Η χώρα μας γερνάει, και έχουμε όλο και λιγότερο νεανικό πληθυσμό, κάτι που αποτυπώνεται στη μείωση του αριθμού των μαθητών, τόσο στην πρωτοβάθμια όσο και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Αυτό σημαίνει ότι στο μέλλον ο ενεργός πληθυσμός μας μειώνεται. Από την άλλη, έχουμε το λεγόμενο «brain drain». Αυτό σημαίνει ότι χάνουμε τον εξειδικευμένο πληθυσμό. Θα μας δημιουργήσει πρόβλημα στην παιδεία, στην υγεία, στην τεχνολογική ανάπτυξη της χώρας. Είναι μια τάση που οδηγεί σε λιγότερους υπαλλήλους και λιγότερα εισοδήματα, κάτι που με τη σειρά του θα επηρεάσει άμεσα την πλήρωση των κρατικών ταμείων. Παράλληλα, τις τελευταίες δεκαετίες, κατά μέσο όρο 30.000 νέοι άνθρωποι εγκαταλείπουν κάθε χρόνο. Το μερίδιο του ενήλικου πληθυσμού στο σύνολο του πληθυσμού είναι ήδη 20 τοις εκατό, πράγμα που σημαίνει ότι είμαστε μια χώρα με ηλικιωμένο πληθυσμό. Αυτά είναι σοβαρά προβλήματα και μεγάλες προκλήσεις προς επίλυση - δήλωσε ο ειδικός σε θέματα δημογραφικών στοιχείων Ντόντσο Γερασιμόφσκι.

Λέει ότι χρειάζεται μια σοβαρή δημογραφική στρατηγική. Η νέα κυβέρνηση ιδρύει ένα εντελώς νέο υπουργείο, κοινωνική πολιτική και δημογραφία, το οποίο θα πρέπει να εφαρμόσει το Εθνικό Σχέδιο για τη Δημογραφία, ως μία από τις βασικές δεσμεύσεις του νικητηρίου συνασπισμού στις τελευταίες εκλογές και στο πρόγραμμα VMRO-DPMNE.

Με αυτό το κείμενο ο Ελεύθερος Τύπος εντάσσεται στην πρωτοβουλία για αυξημένη διαφάνεια των θεσμών που υλοποιεί το Ινστιτούτο Επικοινωνιακών Μελετών σε συνεργασία με τα ΜΜΕ στο πλαίσιο του έργου «Use Facts», το οποίο υποστηρίζει η Βρετανική Πρεσβεία.