Няма еднакво подобрение в адекватното и справедливо представителство на по-малките общности във всички публични сектори през 2020 г. В държавни органи като Асамблеята, Омбудсмана, Правителството, министерствата и местните самоуправления ситуацията се подобри значително, но в публичните предприятия, прокуратурите и съдилищата има забавяне в прилагането на този принцип.

Омбудсманът Насър Зибери днес на пресконференция представиха данните за спазване на принципа за недискриминация и адекватно и справедливо представителство, както и представителство на половете в публичния сектор за 2020 г.

За осъществяване на тази дейност омбудсманът е подал искания до 1345 институции, от които 1.209 са отговорили. Общо 136 институции не са предоставили данни за ситуацията с прилагането на принципа за адекватно и справедливо представителство на общностите в държавните органи, както и в публичния сектор и местното самоуправление като цяло.

Според Зибери, като се започне от 2007 г., когато се прилага този анализ до днес, общият извод е, че има подобрение в посока на етническото представителство на гражданите в държавните органи, органите на местното самоуправление и публичния сектор като цяло. .

Като илюстрация той посочи факта, че през 2007 г. албанците са били представени с 10,8 процента, а през 2020 г. този процент е 20,1. Турците през 2007 г. са представени с 1,1 на сто, а през 2020 г. с 2,1 на сто.

Ромите бяха представени с 0,8 процента, а сега са с 1,3 процента. Власите са на същото ниво, бошняците бяха с 0,3, а сега са с 0,5 процента.

- За съжаление няма подобряване на ситуацията еднакво във всички сектори, институции и органи. В някои от държавните органи като Асамблеята, Омбудсмана, Правителството, министерства, местни самоуправления и в някои от по-големите фондове ситуацията значително се подобри. Но дори и тук, не за всички общности еднакво, каза Зибери.

Анализът на данните показва, че представителството не е еднакво като структура по отношение на образованието, ръководните и неуправленските длъжности.

- Следователно данните показват, че на ръководните позиции представителството на по-малките общности е много по-малко от броя на служителите. За разлика от тях, положението на избраните и назначените лица съответства на тяхното представителство, добави Зибери.

Омбудсманът, отбелязвайки тези условия, препоръчва предприемане на по-сериозни мерки за зачитане на тази фундаментална ценност и препоръките се отправят към всички институции в зависимост от установената ситуация.

Всъщност омбудсманът, действайки по жалбите в годишния отчет за 2020 или 2021 г., заключи, че за да се подобри прилагането на този принцип, прилагането на законовото решение за т.нар. балансьор в представителството на общността.

Затова препоръката на омбудсмана към Министерството на информационното общество и публичната администрация е да се заеме по-сериозно с намирането на подходящ механизъм, който да премахне злоупотребата с т.нар. баланс и принципът на справедливо и адекватно представителство да се прилага, както е предвидено в Конституцията.

Както Зибери информира, в държавните органи като президент, събрание, правителство, конституционен, върховен и административен съд, Национална банка представителството за 2020 г. е както следва: македонците са 75,6 на сто, албанците 17,7 на сто, турците 1,6 процента, роми 1 процент, сърби 1,7 процента, власи 1,7 процента, бошняци 0,5 процента и останалите 0,3 процента.

Според омбудсмана тези данни показват, че през 2020 г. няма подобрение в представителството, а в някои органи е още по-изразено, като Кабинета на президента и Конституционния съд.

Зибери подчерта, че в някои органи като Македонската академия на науките и изкуствата има голямо отклонение по отношение на прилагането на този принцип, т.е. представителството на по-малките общности. 95,7 процента от служителите в MANU са македонци, а само 1,4 процента са албанци.

В министерствата омбудсманът каза, че ситуацията като цяло се е подобрила, но и тук представителството по отношение на ръководни и неуправленски длъжности не съответства.

Зибери разкритикува публично министерствата на финансите и транспорта и съобщенията, че не са отговорили на искането на омбудсмана и за 2020 г. не са предоставили данни за представителството на общностите в техния район.

Положението в министерствата като цяло е следното: македонците са 69,9 процента, албанците 24,3 процента, турците 1,9 процента, ромите 1 процента, сърбите 1,5 процента, власите 0,5 процента, бошняците 0,6 процента и останалите 0,3 процента.

Омбудсманът заключи, че тенденцията на представителство на по-малките общности в министерствата все още е незадоволителна, особено на ръководните позиции. Поради това омбудсманът препоръчва създаването на система за последователно прилагане на принципа на адекватно и справедливо представителство.

В публичните институции и други юридически лица като агенции, дирекции, комисии, институти ситуацията е следната: македонци 76,8 на сто, албанци 17,6 на сто, турци 1,8 на сто, роми 0,8 на сто, сърби 1,4 на сто, власи 1,4 на сто, бошняци 1,4 на сто и останалите 0,4 процента.

- Анализът на данните показва, че в тези институции през 2020 г. има увеличение на служителите с 365 души спрямо предходната година, но само в малка част от тези институции се наблюдава подобряване на етническия статус на представителство по този критерий, каза Зибери.

Той допълни, че в някои от институциите ситуацията с представителството е тревожна. Той посочи АД като пример за строителство и управление на държавни жилища и бизнес помещения, където структурата е следната: македонци 90,6 на сто, албанци 2,6 на сто, турци 0,6 на сто, роми 1,8 на сто, сърби 2,6, 1,2 на сто, власи 0,3 процента, Вошняци 3 и останалите XNUMX процента.

- В някои институции положението е още по-крещящо. За сравнение ще спомена Държавната инспекция за технически преглед, където 96 процента са македонци, 0 процента са албанци. Подобна е ситуацията и в Центъра за развитие на Скопския планински район, където освен македонците не се назначава друга етническа принадлежност, каза още омбудсманът.

В пенитенциарните и образователните институции анализът и данните показват, че представителството в тези институции е както следва - македонци 78,9, албанци 17,6, турци 1,1, роми 0,4, сърби 1, власи 0,8, бошняци 0,1 и останалите 0,2 процента.

Зибери допълни, че представените данни показват напредък в прилагането на принципа за адекватно и справедливо представителство в тези институции, особено в по-голямата етническа общност - албанската, която през последната година е наела 62 членове на тази общност.

В публичните предприятия данните показват много по-ниско представителство на общностите. Така като цяло в държавните предприятия следват македонци 74,2, албанци 15,8, турци 1,8, роми 4,1, сърби 1,7, власи 0,5, бошняци 0,7 и останалите 1 на сто.

Като по-ярък пример Зибери посочи обществената институция Зоопарк на град Скопие, където от общо 48 служители само един е от албанската общност, а нито един турчин не работи.

Предвид ситуацията, омбудсманът препоръчва сериозно прилагане на принципа за адекватно и справедливо представителство в публичните предприятия.

- Друго е положението със средствата. По брой на служителите в по-големи фондове като ЗЗОК и ФЗЗИ двете най-големи общности - македонска и албанска са представени от македонци със 70,5 процента, албанци 25 процента, но ситуацията с представителството на турската общност само с 0,7 процента е тревожно.Рома с едва 0,3 процента, добави Зибери.

Ето защо препоръката на омбудсмана към тези фондове е да положат допълнителни усилия за по-адекватно представяне на по-малките общности.

Но ситуацията с двата по-малки фонда - FITR и Фонда за гарантиране на влоговете, според Зибери, ситуацията е много тревожна. Като пример той посочи FITR, където освен македонската етническа общност, никоя друга етническа общност не работи.

- Съдебната система също не може да каже, че положението е добро. Напротив, няма напредък в съдебната система за подобряване на ситуацията, каза Зибери.

От общия брой служители в съдебната система на всички нива на съдилищата македонците са 78,9, албанците 15, турците 1,5, ромите 0,9, сърбите 1,4, власите 1,1, бошняците 0,8 и други с 0,5 процента.

Омбудсманът препоръча на съдебната власт да предприеме допълнителни стъпки за подобряване на ситуацията и като специална критика отправя към Основния граждански съд Скопие, който за 2020 г. не е изпратил данни за състоянието на техния брой служители и етническа принадлежност на служителите.

- Още по-тревожно е в прокуратурата в сравнение със съдебната система. 81,9% от общия брой са македонци, 12,1% са албанци, 2,3% са турци, 0,8% са роми, 0,8% са сърби, 1,5% са власи, 1,3% са бошняци и останалите 3% . Очевидно е, че ситуацията в БОПЗ остава същата, което означава, че предишните индикации на омбудсмана за подобряване на ситуацията в това отношение се игнорират, добави Зибери.

Той посочи, че подобна е ситуацията и във ВКП и в Прокуратурата на РСМ, за което направи сериозна забележка, че тези институции предприемат сериозни стъпки за подобряване на ситуацията и за друг факт - за създаване на доверие на гражданите в тези институции, преди всичко съдебната власт и прокуратурата.защо представителството на всички общности еднакво сред населението е в полза на създаването на по-голямо доверие в решенията на тези институции.

Източник: МВР