Ковид мерките на правителството под одит: Фирми не върнаха 23 млн. евро от взетите от държавата помощи

Снимка: Janusz Pieńkowski / Alamy / Alamy / Profimedia

Броят на работодателите, които не са изплатили заплати до януари 2022 г., е 135 за общо 435 служители на стойност на използваната подкрепа от 6.317 XNUMX хил. MKD, което води до неправомерно използване на отпуснатата финансова подкрепа.

Държавната сметна палата (ДАС) публикува на сайта си окончателния одитен доклад от извършения одит на изпълнението на тема „Мерки и политики, предприети в подкрепа на заетостта и професиите, засегнати от здравно-икономическата криза, причинена от Covid-19“, в който точки се установява, че в резултат на създалата се ситуация са причинени намалени приходи в бюджета в общ размер на 1.437.005 23 XNUMX хил. денара, което е около XNUMX милиона евро.

- Целта на извършения одит е да даде отговор на въпроса: „Ефективно ли са създадени, прилагани, контролирани, наблюдавани и адекватни ли са мерките за финансово подпомагане на заетостта и професиите, засегнати от здравно-икономическата криза, причинена от Covid-19. доклади за ефекта от предприетите мерки?" в посока повишаване на ефективността на мерките и политиките за успешно справяне с пандемията от Covid-19 и подпомагане на работните места. С този одит на изпълнението покрихме 36 процента от общите планирани средства за 2020 и 2021 г. чрез правителствената програма P - Мерки за справяне с кризата Covid-19, което представлява 12.637.534 205 11.512.447 хиляди денара (около 11.03.2020 милиона евро), от които 31.01.2022 XNUMX са са реализирани XNUMX хиляди денара. Периодът, който е обхванат от одита на изпълнението, е от XNUMX г. до XNUMX г., но определени области, проблеми и събития се обхващат впоследствие до деня на уведомяване за извършения одит, посочват от САО.

Одитните дейности, допълват те, са били насочени към следните области: Правна рамка и създаване на мерки и политики в подкрепа на заетостта и професиите, засегнати от здравно-икономическата криза, причинена от Covid-19; Процедури за възлагане и прилагане на мерки за финансово подпомагане на заетостта и професиите, засегнати от здравно-икономическата криза; и Механизми за контрол, мониторинг и оценка на постигнатите резултати.

- С одита е получена достатъчна увереност, че създаването на мерките е извършено при липса на стратегическо планиране с ясно дефинирани цели и показатели за изпълнение. Одитът установи, че институциите в страната не разполагат с пълни данни на базата на върната финансова подкрепа по бенефициент в установените срокове и размер в Бюджета. Според анализа на одита работодателите и физическите лица, ползващи мерките за субсидиране на вноски и изплащане на заплати, са върнали едва 29 на сто от начисленото задължение за връщане, което се отразява на по-малко върнати в бюджета средства в размер на 988.307 448.698 хиляди денара. Освен това, поради липсата на възможност за контрол и връщане на отпуснатите средства за еднократна финансова подкрепа на физически и юридически лица от отделни дейности, съществува риск юридическите лица, които не са изпълнили условията, да не ги върнат. средствата към бюджета в размер на 1.437.005 23 хил. денара. Посочените ситуации водят до намалени бюджетни приходи в общ размер на XNUMX XNUMX XNUMX хил. денара, което е около XNUMX милиона евро, посочва САО.

Институтът напомня, че кризата, причинена от разпространението на коронавируса Covid-19, доведе до загуба на работни места и големи загуби на доходи на работниците, което води до намаляване на потреблението на стоки и услуги.

- По данни на Агенцията по заетостта общо 31.12.2020 17.022 работници са останали без работа от началото на пандемията до XNUMX декември XNUMX г. Липсата на писмени анализи и оценки при създаването на мерки за подкрепа на заетостта в процеса на вземане на решения, констатираните слабости и неопределености в постановленията със законна сила и приетите закони, които регламентират условията, начина и реда за награждаване, оказват влияние върху ефективността. на изпълнението, наблюдението на изпълнението на мерките и запазването на работните места, посочват от САД.

Отчитат, че непълните данни за броя на работодателите, изпълнили/неизпълнили задължението за връщане на финансовата подкрепа в установените срокове и размер в бюджета, се отразява на по-малко върнати средства и реализиране на по-ниски приходи в бюджета.

- Одитът установи, че има висока степен на реализация на обхванатите мерки за финансово подпомагане за изплащане на заплати и подпомагане на професиите, но и че има разлики в данните за броя на бенефициентите и утвърдените/изплатени средства. на бенефициентите, които се представят от различни компетентни институции. Липсва цялостен, взаимно хармонизиран и интегриран начин за водене на отчетност на одобрената и реализирана финансова подкрепа в правителството по мерки, както и непоследователен подход към информацията относно изпълнението на мерките, което намалява прозрачността и отчетността. на компетентните институции при разходването на средствата и не създава условия за измерване на ефектите от същото, подчертават от ВАС.

След прилагането на мерките за финансово подпомагане на работодателите за изплащане на заплати, както се казва, данъчната служба е установила, че определен брой работодатели - ползватели на подпомагане не са изплатили заплатите на служителите си.

- Броят на работодателите, които не са изплатили заплати до януари 2022 г., е 135 за общо 435 служители на стойност на използваната подкрепа от 6.317 0,53 хил. MKD, което води до неправомерно използване на отпуснатата финансова подкрепа. Ненавременността и малкият обхват на извършените теренни проверки от XNUMX на сто от отпуснатия размер на финансовата подкрепа, начинът на подбор на работодателите за контрол, както и недостатъчната кадрова обезпеченост на институциите, създават риск част от работодателите да са усвоили средства от финансовите подкрепа, без да са изпълнени условията, предвидени в указите и законите, посочват от ВАС.

Според тях констатираните недостатъци и постигнатите ефекти от мерките за финансово подпомагане на заетостта и професиите, засегнати от здравно-икономическата криза, причинена от Covid-19, показват, че е необходимо да се подобри ефективността на компетентните институции при планирането и изпълнението бъдещи мерки за запазване на работните места и намаляване на икономическите последици от пандемията.

Те препоръчват законово регламентиране на извънредното положение и приемане на стратегически документи за справяне с последиците от пандемия; планирането и провеждането на мерките да се базира на извършени анализи и дефинирани индикатори за измерване на успеха на мерките; създаване на цялостен и пълен регистър на одобрената и изплатена финансова подкрепа по мерки и хармонизиран подход към информацията относно тяхното изпълнение; водене на отчет за върната финансова подкрепа по бенефициенти и мерки и предприемане на мерки за събиране на средства по издадени решения за връщане на финансова подкрепа в държавния бюджет; и увеличен обхват на осъществяваните проверки сред бенефициентите на финансова подкрепа и измерване на ефектите от прилаганите мерки.

За справяне с последиците от кризата, причинена от вируса Covid-19, правителството прие шест пакета от икономически мерки в периода от 19.03.2020 г. до 20.04.2021 г. Одитът обхваща планирането и изпълнението на шестте пакета от икономически мерки, приети от правителството през 2020 г. и 2021 г. в частта на мерките за финансово подпомагане за субсидиране на вноските от задължителното социално осигуряване, финансово подпомагане на работодателите за изплащане на работни заплати, финансово подпомагане на физически лица, които са самостоятелно заети лица, парично обезщетение за всички лица, които са загубили работата си от 11 март до 30 април 2020 г., както и мерки за подпомагане на професии, засегнати от здравната и икономическа криза - подкрепа за спортисти, независими артисти и културни работници.

Видео на деня