Нарушава ли се Преспанското споразумение, ако официални лица използват името Македония?
Президентът Гордана Силяновска Давкова наруши ли Преспанското споразумение, като произнесе Македония без "Република" и без "Север" по време на церемонията по полагането на клетва при встъпването в длъжност в парламента на 12 май и ще го нарушава ли всеки път в бъдеще в устната реч, че страната ни я нарича Македония, без да използва конституционното име Република Северна Македония? Според гръцките власти очаквано това е нарушение на споразумението, от което ще пострада нашата европейска интеграция, а според бъдещото македонско правителство, водено от ВМРО-ДПМНЕ, устното произнасяне на думата Македония не е нарушение на Преспаски и техните служители ще продължат да се произнасят Македония и ще спазват договора.
Някои от интервюираните от "Слободен печат" експерти очаквано са на раздвоени мнения, а голяма част от конституционните експерти и преподавателите по международно право засега не желаят да се изкажат.
Представителите на ВМРО-ДПМНЕ ще продължат да говорят македонски
След гръцкия премиер Кириакос Мицотакис, който оцени речта на Силяновска при встъпването в длъжност като незаконна и провокативна и като нарушение на Преспанския договор и Конституцията на Македония, вчера гръцкият министър на външните работи Йоргос Герапетритис заяви, че „от момента, в който международното споразумение е ратифициран в парламентите, той придобива сила, по-висока от законите, и всяка страна трябва да го прилага, дори ако не е съгласна с това, което е включено в договора."
- Всички разбираме, че новото ръководство на Северна Македония може идеологически да е на различно мнение, но има въпроси, които са извън тяхната воля. Не става въпрос за самоопределение на длъжностни лица, политици, всички го разбираме, а е въпрос на спазване на споразумението - каза Герапетритис.
Той подчерта, че според член 20 от договора името Северна Македония не може да бъде променяно при никакви обстоятелства, дори и по взаимно съгласие, и добави, че „никъде не става дума за промяна“. Относно възможността Гърция да наложи вето върху европейската перспектива на Македония, той каза, че ветото е „институционално право на страните-членки на ЕС, а спазването на Преспанското споразумение е предпоставка за напредък към съюза“.
От ВМРО-ДПМНЕ повториха за "Слободен печат", че за тях Преспанското споразумение е реалност и ще го спазват, но техните служители ще продължат да произнасят устно само Македония, без "Северна".
- Внимателно следим реакциите след встъпването в длъжност на новия президент. Членството в НАТО и ЕС е стратегическа цел на ВМРО-ДПМНЕ. Цялостната институционална комуникация, както и самите институции по прилагането на Преспанското споразумение са реалност и като бъдещо правителство възнамеряваме да се държим така, в съответствие с Конституцията и законите. Няма да допуснем изолация на гражданите или проблеми за държавата заради стратегическите грешки на правителството на СДСМ и ДСИ, които подписват пагубни договори за прикриване на престъпност и корупция. Основно човешко право е да използваме Македония и македонския в лична и разговорна употреба, това е свобода на словото и ние ще запазим това право - казват от ВМРО-ДПМНЕ.
Те добавят, че искрено възнамеряват да развиват близки и приятелски отношения с всички съседи, на чиято подкрепа разчитат в процеса на европейска интеграция.
Експерти с разделени мнения
Маргарита Цаца Николовска, бивш съдия в Европейския съд по правата на човека в Страсбург, казва, че има възможност да се тълкува дали устното използване на името Македония е нарушение на Преспанския договор.
- Гордана Силяновска Давкова положи клетва като избран президент, тя не стана президент от момента на тържествената декларация, но предния ден получи удостоверение от СИК, че е избрана за държавен глава. Използването на Македония не е право на самоопределение, тя вече е президент по време на клетвата, тя не се самоопределя като президент, но участва в избори за избор на президент на Република Север Македония. Разбира се, трябва да се спомене и че законовият текст на клетвата в Изборния кодекс не беше хармонизиран с Преспанското споразумение, което е пропуск и трябваше да бъде хармонизирано досега, но Конституцията е релевантна, когато има проблем в закон. Но тя трябваше да повтори текста на клетвата, прочетен й от председателя на събранието. Тя казва, че има лично право на самоопределение, но може ли това да се приравни с позицията й на президент на държава? Никой не оспорва правото на самоопределение, но това не е еквивалентно на задълженията на президента на РСМ. Клетвата не е механизъм за личното право на самоопределение – казва Николовска.
Маргарита Цаца Николовска – съдия / Снимка: Слободен печат – Драган Митрески
Ако вземем предвид защо е сключен Преспанският договор и какъв въпрос е приключен с него, използването на термина Македония може да допринесе за различни тълкувания от Гърция и България.
На въпрос, че президентът е обещал в кампанията Македония да говори и е получил 561.00 XNUMX гласа, така че вече може да се счита, че това е израз на волята на мнозинството от избирателите, Николовска каза, че е въпрос дали е получила гласовете само за това обещание, защото в предизборната програма имаше и други.
Относно тезата, че устната реч не е вътрешна правна сделка и че ако Силяновска подпише документите със Северна Македония, а Македония говори, съдия Николовска отговори, че тази теза не издържа.
Тя добави, че е необходим по-широк правен анализ, за да се отговори по-ясно на всички дилеми.
От друга страна, професорът по международно право Васко Наумовски казва, че устното произнасяне на името Македония не нарушава Преспанския договор.
– Какво казва член 1 за документите, които са изключително за вътрешно ползване? Че те ще бъдат променяни до пет години след отварянето на всяка глава в съответната област в преговорите с ЕС. Така че, с отварянето на частта от преговорите за образованието, в рамките на пет години удостоверенията и всички други документи, в областта на финансите, например, също ще бъдат хармонизирани в рамките на пет години от започването на преговорите и т.н. . Клетвата е документ за битови нужди, не я изпращаме в Брюксел или Вашингтон. Излиза, че сега всички трябва да плащаме за грешката, че Зоран Заев и предишното правителство избързаха да използват Северна преждевременно и когато трябва и когато не трябва? - казва Наумовски за "Слободен печат".
Гръцката заплаха за замразяване на европейските интеграции сега няма същата стойност, както преди десет години, добавя той, защото нашите европейски интеграции вече са замразени.
"Струва": Да се изясни дилемата за устното използване на името Македония
Тези дни в медийни изяви представители на бъдещите партньори в правителството от Коалиция "Вреди" подкрепиха Силяновска, като обясниха, че все още трябва да се изчисти устното използване на името Македония. Арбен Таравари каза, че не е забранено да се използва думата Македония, когато се говори публично и че той лично често казва само Македония, без да използва термините "република" или "северна". Той смята, че тя не е използвала конституционното име на държавата, защото все още е била в еуфория от изборите и за да покаже, че е последователна в предизборната кампания. Таравари каза още, че е бил информиран, че в бъдеще президентът ще използва конституционното име.
Африм Гаши смята, че Силяновска има право на мнение, но когато изпълнява длъжността, за която е избрана, трябва да използва Северна Македония, защото това има значение за цялата страна.
- Хубаво е, че президентът подписа клетвата, на която пише конституционното име на държавата. Ще трябва да седнем и да обсъдим дали това е нарушение на Преспанския договор или не. Дилемата е дали договорът се нарушава с устното използване на името Македония. Ние като "Вреди" и аз лично ще използваме конституционното име и очакваме това да бъде изяснено. Ако има различни тълкувания, трябва да говорим със съседите си, да спазваме международните договорености и да продължим по европейския път. Няма да позволим тълкуването на един член да рискува с вето - каза Гаши в интервю за "360 градуса".
Според заместник-председателя на ВМРО-ДПМНЕ Владо Мисайловски министрите от ВМРО-ДПМНЕ, кметовете и новият президент ще използват термина "северен" само когато законът го изисква.
- От формално-правна гледна точка ние ще зачитаме конституционното име само там, където трябва, но никой не може да им забрани да използват термина Република Македония. Депутат съм от четири години и го ползвам през цялото време. Ние бяхме де факто държавни служители и тук министрите в техническото правителство го използват. Не мисля, че ще има ново вето поради това. Гръцките политици също използват термина Македония. Никой у нас не може да ни забрани да използваме името Македония. Постоянно го използвам в събранието - казва Мисайловски.
Съгласно член 7 от Преспанския договор, който позволява и на двете страни да използват термина Македония, страните приемат, че тяхното разбиране на термините „Македония“ и „македонски“ се отнася до различен исторически контекст и културно наследство и по отношение на Втората Партия, тези термини обозначават нейната територия, език, хора и техните характеристики, със собствена история, култура и наследство.
Кабинетът на Силяновска съобщи вчера, че в публичните си изяви македонският президент има право да използва името Македония, като акт на лично право на самоопределение и самоидентификация, зачитайки основните човешки права и свободи и в съответствие с европейските ценности и принципи. Той ще се придържа към официалното приложение на името на статията.
Бившият президент Стево Пендаровски пък използва името Македония в кампанията, като в интервю той каза, че използването на името Македония без прилагателното северна не противоречи на Преспанския договор, защото е въпрос на реторика и че по време на кампанията не е видял необходимост да казва пълното име Северна Македония, а е решил само Македония.