Политиката на Фон дер Лайен за Китай е изправена пред момент на истината, тъй като страните от ЕС гласуват тарифите за електрически превозни средства
Поради заплахите на Пекин за ответни мерки, държавите-членки трябва да решат дали искат да наложат допълнителни мита за внос на китайски електрически превозни средства.
В Брюксел е подготвена сцената за решение, което може или да направи, или да наруши политиката на Урсула фон дер Лайен за Китай.
27-те държави от Европейския съюз бяха призовани да гласуват предложение за въвеждане на допълнителни мита върху вноса на електрически превозни средства (EV) от Китай. Внимателно наблюдаваното гласуване, насрочено за петък сутринта, ще види как столиците се изправят една срещу друга: Будапеща е силен противник, Париж и Рим са сигурни поддръжници, Мадрид се опитва да вземе решение, а Берлин се възстановява от неуспешна опозиционна кампания. Евронюз.
Гласуването на търговските експерти е кулминацията на продължилото месеци разследване, обявено за първи път от фон дер Лайен миналия септември.
„Сега световните пазари са наводнени с по-евтини китайски електрически автомобили. И цената им е изкуствено занижена с огромни държавни субсидии. Това смущава нашия пазар“, каза тогава председателят на Комисията пред евродепутатите в Страсбург.
„Както не приемаме това отвътре, не приемаме и това отвън.
Разследването започна малко след тази реч и видя служители на ЕС да посетят над 100 места за производство на автомобили в Китай. Три видни компании – BYD, Geely и SAIC – бяха избрани за представители на EV индустрията и бяха помолени да попълнят подробен въпросник с няколко глави за техните бизнес операции и отношения с китайското правителство, което също участва в разследването.
В крайна сметка констатациите бяха опустошителни: Пекин разточваше вътрешния сектор на електрическите превозни средства с огромни суми публични средства в продължение на години, прониквайки в „цялата верига на доставки“, както го описаха официални лица. Бяха открити субсидии от добива на суровини до доставката на готови продукти, създавайки всеобхватна среда, в която облекчени заеми, данъчни облекчения, директни безвъзмездни средства, „зелени облигации“ и ползи за потребителите (които твърди, че никога не са достигали до потребителите) работят заедно. в полза на автомобилните производители.
В резултат на това финансово разпространение Комисията заключи, че европейските фирми рискуват да бъдат изтласкани от доходоносния пазар на електромобили и да понесат непоносими загуби, с болезнени последици за 2,5 милиона преки и 10,3 милиона непреки работни места в блока.
Мрачната перспектива накара Брюксел да предложи допълнителни тарифи в опит да компенсира вредния ефект на субсидиите и да затвори разликата в цените между Китай и ЕС. Предложените мита, които ще бъдат в допълнение към съществуващите ставки от 10%, варират според марката и нивото на сътрудничество с разследването на Комисията, включително Tesla (7,8%), BYD (17%), Geely (18,8%) и SAIC (35,3%) %).
При гласуването в петък държавите-членки ще гласуват законов текст, който ще направи тези допълнителни такси приложими през следващите пет години. Гласуването ще следва правилата за квалифицирано мнозинство, което означава, че 15 държави, представляващи най-малко 65 процента от населението на блока, ще са необходими, за да одобрят предложението. Същият праг ще бъде необходим за отхвърлянето му, което ще задейства процеса на обжалване и второ гласуване на по-късен етап.
Съществува обаче трета – и все по-вероятна – възможност: някои капитали могат да се задържат, предотвратявайки достигането на стаята до необходимия брой за положителен или отрицателен резултат. След това ще зависи от Комисията, като се позовава на изключителните си търговски правомощия, да излезе от задънената улица и да реши дали иска да продължи с митата.
Във всеки случай окончателното решение трябва да бъде взето до 30 октомври, законовия срок, определен от антисубсидийното разследване.
Референдум за фон дер Лайен
Залозите не биха могли да бъдат по-високи за Комисията и по-специално за президента, на когото се приписва оглавяването на голяма промяна в начина, по който ЕС мисли за Китай, слагайки край на политическото самодоволство, което характеризира двустранните отношения с Пекин.
Фон дер Лайен описа Китай като нация, „по-репресивна у дома и по-настоятелна в чужбина“, решена да постигне „систематична промяна в международния ред“ с Пекин в центъра. Според нея нечестните търговски практики, като масивни инжекции на промишлени субсидии за спечелване на пазарен дял и контрол на зараждащите се технологии, са друг инструмент за гарантиране на успеха на Комунистическата партия в нейната дългосрочна мисия.
Тази твърдо сварена визия, капсулирана в забележителната реч от март 2023 г., беше горивото, което подхрани редица разследвания на китайски продукти и субсидии. Сред тях разследването на EV се открои като най-новото и най-експлозивно поради своите политически и икономически последици – да не говорим за потенциала му да предизвика търговска война.
Гласуването за тарифите е като цяло референдум за политиката на фон дер Лайен за Китай.
„Планираното гласуване бележи ключов момент за бъдещето на отношенията между ЕС и Китай“, каза Янка Ертел, старши политически сътрудник в Европейския съвет за външни отношения (ECFR).
„Той служи като лакмусов тест за това дали базираните на правила решения, предложени от Брюксел за укрепване на преговорната позиция на Европа с Китай, ще бъдат подкопани в последния момент от политиката на държавите-членки.“
Ако митата бъдат одобрени, отбеляза Ортел, фон дер Лайен ще бъде насърчена да продължи да настоява силно срещу Пекин през втория си мандат. Ако митата отпаднат, „китайското ръководство ще види това като значителна победа за своята сложна стратегия на моркова и тоягата. надмощие“.
Плоският кръстоносен поход на Германия
От началото на разследването Китай зае антагонистична позиция, поне публично. Тя осъди разследването като "едва протекционистки акт", многократно отрече съществуването на субсидии, нарече констатациите "изкуствено конструирани и преувеличени" и заплаши с ответни мерки срещу млечните, бренди и свинските индустрии в ЕС.
Но зад гнева си Пекин започна интензивни преговори с Брюксел, за да осигури политическо решение, което би могло да избегне допълнителните мита. Вариант на масата е Китай да се ангажира с установяване на минимални цени за своите електрически автомобили, въпреки че прилагането на това решение може да се окаже предизвикателство на практика – и уязвимо от множество вратички.
Успоредно с това китайските служители работиха усилено, пътувайки до европейски столици, включително Берлин, Париж и Рим, за да убедят достатъчно страни да премахнат митата. Това лобистко усилие излезе на преден план миналия месец, когато испанският премиер Педро Санчес, след четиридневно пътуване до Китай, направи обратен завой и призова Комисията да „преразгледа“ предложението, изненадвайки мнозина в белгийския град.
Испания обаче не е страна, от която трябва да внимавате в петък сутрин. Всички погледи ще бъдат насочени към Германия, индустриална мощ с автомобилен сектор от световна класа и дълбоки търговски връзки с китайския пазар. Традиционно Берлин се застъпва за политика на помирение спрямо Пекин, като икономиката е на първо място, а политиката - на второ място.
Пристигането на Зелените, с техните открити възгледи за тоталитарния режим в Китай, в правителствената коалиция се разглежда като обещаваща зора на нова ера. Но нарастващите страхове от търговско отмъщение, безмилостният натиск от автомобилните производители, постоянно високите цени на енергията и стагниращият растеж на БВП в крайна сметка подкопаха решимостта на Германия да се противопостави на Китай, което доведе до задкулисен натиск за премахване на митата.
„Разбира се, трябва да защитим икономиката си от нелоялни търговски практики“, каза тази седмица канцлерът Олаф Шолц. „Въпреки това, нашата реакция като ЕС не трябва да води до нараняване на самите нас“, добави той, като призова преговорите между ЕС и Китай да продължат.
Невероятно, Берлинският кръстоносен поход се провали. Франция и Италия, две държави, които, предвид демографската си тежест, биха били крайно необходими за прекратяване на митата, се отказаха и застанаха на страната на Комисията. Полша и Холандия, двамата ключови актьори, избраха да действат по-твърдо, вместо по-меко, спрямо Китай. Уроците, извлечени от руската инвазия в Украйна, подхраниха подобни емоции в целия блок.
Фактът, че кампанията „изглежда обречена“, показва, че „германското влияние върху политиката на Китай е значително намалено“, пише Ноа Баркин, старши сътрудник в Германския фонд Маршал, в бюлетин преди гласуването в петък.
„Последният път, когато германски канцлер пренебрегна опасенията на най-близките европейски съюзници на страната, Европейската комисия и Съединените щати, поради сляпа вярност към германската индустрия, това завърши със стратегическа катастрофа: тръбопроводите „Северен поток“.