Османи: 2030 г. като дата за влизане в ЕС може да създаде конкуренция за реформи към постигане на целта за членство

Снимка: Буяр Османи, Фейсбук

Постепенното интегриране на страните-кандидатки за членство в ЕС в структурите на блока не е алтернатива на членството, а най-добрият начин да се поддържа процесът на разширяване по правилния път и да се постигнат по-бързи резултати в реформите, казаха външните министри на Северна Македония и Австрия, Буяр Османи и Александър Шаленберг в съвместно интервю за брюкселския портал "Еврактив".

Според Османи определянето на 2030 г. като индикативна целева дата за членство може да даде нов тласък на процеса на присъединяване и да създаде положителна конкуренция за реформи за постигане на целта за членство.

„То е напълно постижимо и изпълнението му ще зависи от това какво ще направим ние като кандидати и ЕС дотогава по отношение на нашата готовност и институционална и политическа настройка. Имаме нужда от ново ниво на надеждност и достоверност“, каза Османи.

Според него предишното голямо разширяване на ЕС, когато блокът нарасна от 15 на 25 членове, е имало силен геополитически импулс, който е бил кулминацията на частичното обединение на Европа, разделена половин век от Желязната завеса и Студената война.

„Пълното обединение беше оставено като недовършен бизнес и сега трябва да бъде финализирано с новия геополитически импулс, създаден от бруталната агресия срещу Украйна.“ Успехът със страните от Централна и Източна Европа също зависеше от индикативната времева рамка 2004 г. като цел, поставена като движеща сила за изпълнение на критериите и корекциите, които ЕС трябваше да направи, за да приветства новодошлите. Работеше и преди, така че защо да не бъде същото и този път“, каза Османи относно това колко реалистично е 2030 г. да се третира като дата за ново разширяване на Съюза.

На същия въпрос Шленберг отговаря, че поставянето на тази дата като цел от председателя на Европейския съвет е било "звън за събуждане".

„Твърде рано за едни, твърде късно за други.“ Трябва бързо да изпълним обещанието си, че бъдещето на Западните Балкани е в ЕС. Затова инициирах групата „Приятели на Западните Балкани”. От моя гледна точка това означава, че разширяването може и ще се случи. Трябва да си напишем домашното и да подготвим както ЕС, така и страните кандидатки. В същото време разширяването е процес, основан на заслуги, което означава, че всяка страна трябва да реши колко бързо да продължи напред по пътя на интеграцията в ЕС. Ако Северна Македония продължи с настоящата си програма за реформи, нейният подход е постижим“, отбеляза Шаленберг.

По отношение на предложената от нас концепция за „по-голяма интеграция преди присъединяване“, Османи посочва, че тя допълва предишните усилия за ускоряване на процеса на присъединяване и може да се реализира чрез присъствието на представители на страните от региона на секторни срещи на Европейския съвет без право на глас, със засилен фокус върху критериите за върховенство на закона, демократични стандарти и икономически реформи, с прогресивно присъединяване към единния пазар на ЕС дори преди пълноправно членство, с достъп за страните от Западните Балкани към структурните и кохезионния фондове на ЕС, както и с включването им като наблюдатели в работата на институциите на съюза.

„Текущият ангажимент на институциите на ЕС в това отношение е добре дошъл и ние одобрихме техните предложения – било то обещанието на Мишел за 2030 г., Планът за растеж или статут на наблюдател за нашите национални депутати в работата на Европейския парламент“, каза Османи.

За Шаленберг, от друга страна, ЕС трябва да се откаже от старото бинарно мислене, че една страна или е пълноправен член, или не е част от клуба, и вместо това трябва да насърчава постепенен процес на интеграция, който дава по-бързи резултати и е по-осезаем за гражданите.

„Позволете ми да подчертая, че постепенната интеграция не е алтернатива на членството: тя е път към пълноправно членство, но позволява по-бързи резултати. Австрия предложи конкретни стъпки за насърчаване на постепенната интеграция и ще се ангажира с тяхното прилагане през 2024 г. Искаме да видим постепенно участие на страните от Западните Балкани в единния пазар и други области като транспорт, наука и образование, енергетика и климат, миграция и правосъдие. Украйна и Молдова вече имат достъп до единния пазар в определени сектори и ние искаме да предложим същото на Западните Балкани“, каза Шаленберг.

Според него разширяването не е еднопосочна улица и двете страни трябва да се подготвят и да ускорят реформите.

- Но ако говорим за реформите в ЕС и нашата готовност, не трябва да позволяваме това да се превръща в извинение за забавяне на разширяването, посочи шефът на австрийската дипломация.

Според Османи от друга страна вътрешните реформи в ЕС и разширяването не се изключват взаимно, а тясно се допълват и е най-добре да се извършват успоредно.

„Това, което трябва да направим от наша страна, е да се концентрираме върху реформите, да отворим клъстери и да използваме възможностите на новата методология, за да предложим на нашите граждани повече ползи за интеграция по пътя и още преди членството.“ Докато си свършим домашното, има достатъчно време ЕС да се подготви“, каза Османи.

Той смята, че първият сериозен тест за сериозността на ЕС по отношение на следващото разширяване ще бъдат дискусиите за бюджета на ЕС за периода 2028-34 г., но и за преразглеждането на настоящия бюджет.

- Ако влезем в тези рамки, това конкретно би означавало, че са създадени условията за неговото материализиране. Смея да твърдя, че този нов геополитически импулс не позволява никакви извинения за разширяването, напротив, ЕС трябва незабавно и без по-нататъшно колебание да предприеме необходимите стъпки, което означава още на срещата на върха на ЕС следващата седмица, конкретно да покаже своята готовност за разширяване, смята Османи.

Що се отнася до плана на ЕК за растеж на Западните Балкани, Османи оценява, че той представлява стъпка в правилната посока и трябва да бъде разширен допълнително с достъп до единния пазар и структурните и кохезионния фонд.

„Докато средствата по ИПП имат за цел да подкрепят реформите с финансова и техническа помощ, структурните и кохезионните фондове имат за цел да подкрепят създаването на работни места, конкурентоспособността на бизнеса, икономическия растеж, устойчивото развитие и подобряването на качеството на живот на гражданите. Ако ЕС не предприеме действия и спешно не намали това несъответствие, съществува риск нашите пътища за развитие никога да не се срещнат в бъдеще и различията да се увеличат още повече. Следователно Планът за растеж е стъпка в правилната посока, но трябва да се поддържа в бъдеще до ниво, за да може да се постигне конвергенция“, смята Османи.

И Шаленберг е съгласен, че планът е стъпка в правилната посока, но сега трябва да видим бързо прилагане на предложената интеграция на Западните Балкани в някои области на единния пазар.

- Добро предложение е и обвързването на условното изплащане на средства с изпълнението на съществуващата програма за реформи. Австрия иска да види ясна програма за изпълнение и първите резултати от нея още през 2024 г. Освен това трябва да подобрим комуникацията си с региона. Днес ЕС и неговите страни членки са най-големите донори и инвеститори в региона, но дезинформацията от други играчи не остана без ефект, заключава Шаленберг.

Шаленберг очаква гражданите на Северна Македония да продължат да се стремят към европейското бъдеще и в този контекст да успеят да прокарат необходимите конституционни изменения, като следваща стъпка към съюза.

Що се отнася до това какво може да се постигне преди изтичането на мандата на настоящите институции на ЕС, Шаленберг казва, че ясните постижения биха представлявали видим напредък в преговорите за присъединяване към ЕС със Северна Македония и Албания и началото на преговори с Босна и Херцеговина.

„Надявам се, че хората в Северна Македония ще продължат да се застъпват за европейско бъдеще и се надявам, че страната ще успее да направи необходимите конституционни промени, за да може да направи следващите стъпки към ЕС. Позволете ми да ви уверя, че Австрия вижда Северна Македония като силен бъдещ партньор в ЕС и ние ще продължим да подкрепяме всеотдайно страната по пътя й към интеграция в ЕС. Не само защото сме приятел на Западните Балкани, но и защото това е геостратегическа необходимост“, каза Шаленберг.

Според Османи обаче би било важно разширяването да бъде включено в следващия бюджетен цикъл на ЕС.

– Основният пакет може да включва поне присъствие на секторни министерски срещи без право на глас и участие в единния пазар на ЕС. Този модел може да зависи от определени предварителни условия като пълното съответствие на кандидатите с общата външна политика и политика за сигурност на ЕС за място на масата на Съвета по външни работи. Северна Македония има 100 процента съответствие с общата външна политика и политика за сигурност, заедно с безупречно спазване на визовия режим, като ясен знак за нашето геостратегическо позициониране. И ако трябва да бъда напълно честен, това вреди на икономиката ни, но ние оставаме ангажирани европейци. Ето защо имаме нужда от стимули от ЕС, за да покажем, че ЕС е на наша страна, заключи Османи.

Уважаеми читателю,

Нашият достъп до уеб съдържание е безплатен, защото вярваме в равенството в информацията, независимо дали някой може да плати или не. Ето защо, за да продължим работата си, молим за подкрепата на нашата общност от читатели, като подкрепим финансово Free Press. Станете член на Sloboden Pechat, за да помогнете на съоръженията, които ще ни позволят да предоставяме дългосрочна и качествена информация и ЗАЕДНО нека осигурим свободен и независим глас, който ВИНАГИ ЩЕ БЪДЕ НА СТРАНАТА НА ХОРАТА.

ПОДКРЕПЕТЕ СВОБОДНАТА ПРЕСА.
С ПЪРВОНАЧАЛНА СУМА 60 ДЕНАРА

Видео на деня