Седем месеца от началото на войната в Украйна ЕС се опитва да създаде нова платформа за по-голямо сътрудничество със своите близки и далечни съседи. 17 държавни и правителствени ръководители от Армения, през Турция, чак до балканските държави са привикани в историческия замък в Прага.

Срещата е пробен балон, за да се види до каква степен, в лицето на руската агресия в Украйна, може да се създаде по-широк кръг от приятелски държави, които са ангажирани с общата сигурност и искат да си сътрудничат с ЕС по въпроса за санкциите и енергетиката .

Повече от „семейна снимка“?

Скептиците се опасяват, че най-важният резултат от тази изключително голяма среща на върха може да бъде семейна снимка с 44 държавници. Идеята е на френския президент Еманюел Макрон, а някои източноевропейци побързаха да я отхвърлят, като предположиха, че второкласното токшоу е създадено предимно за страните кандидатки.

ЕС "трябва да се включи повече в процеса на разширяване, вместо да измисля нови формати за срещи на върха", разкритикува Пьотр Бурас от Европейския съвет по външни работи във Варшава.

Макрон представи предложението през май в Европейския парламент в Страсбург. Предизвикателството, породено от войната в Украйна, изисква нов отговор, който е „европейска политическа общност“.

Тази организация ще даде на демократичните страни ново пространство "за сътрудничество в политиката и сигурността, сътрудничество в енергийния сектор, в транспорта, инвестициите и свободата на движение на гражданите". Както често се случва с фантастичните предложения на Макрон, Берлин първоначално реагира хладно, страхувайки се от новите структури, които ще трябва да бъдат финансирани. Но германското правителство сега подкрепя подобна идея. Реалността на отношенията с Русия, които ще бъдат нарушени с години, и постоянната военна заплаха увеличиха необходимостта от преосмисляне на отношенията на ЕС с неговите по-широки съседи. Процесът на разширяване е болезнено бавен, пишат Жан Пизани Фери и Даниела Шварцер от института Жак Делор. Но, от една страна, ЕС не може да ускори значително присъединяването на Украйна, Молдова и балканските страни, без да загуби самата способност да функционира. От друга страна, Брюксел не трябва да кара страните да чакат още десетилетие или повече. Но „европейската политическа общност се опитва да преодолее този проблем“.

Като всяка международна организация, на EPZ е дадено съкращение при раждането, въпреки че не е сигурно колко дълго това дете ще може да оцелее. Политолозите Пизани Фери и Шварцер виждат възможната полза преди всичко в партньорството за отбрана и сигурност извън ЕС. Те се надяват, че EPZ може да се превърне в "мост към по-голям ЕС и рамка за постоянна континентална интеграция".

Приятели, врагове и др

На голямото семейно събиране са поканени приятели като Норвегия, Исландия и Швейцария, които не са част от ЕС, но са обвързани със споразумения и сътрудничество.

След известна сдържаност бившата членка Великобритания също прие поканата. През юли тази година Лиз Тръс, тогавашен държавен секретар, каза, че не се интересува от среща на върха. Сега изглежда, че Лондон подхожда предпазливо към ЕС. Новото правителство вижда в двустранните срещи възможност да отвори пътя за дилемата със Северна Ирландия. Тя също така ще може да се профилира като "глобална Великобритания", иска да засили съвместния "отговор на войната на Путин в Украйна" и да преговаря за енергийни доставки и миграция, според изявление на Даунинг стрийт.

Поканата беше дипломатически шок за турския президент Реджеп Тайип Ердоган, защото участието в панаира трябваше да върви ръка за ръка с признаването на демократичните ценности. Но Ердоган ги тъпче години наред и предприсъединителните преговори с ЕС отново са замразени. Освен това Ердоган подкопава общия фронт срещу Русия и вместо това се опитва да бъде посредник с неясна лоялност. В крайна сметка обаче прагматизмът надделя и неудобният съсед получи покана, въпреки че неотдавнашният спор с Швеция за сатирите на Ердоган и блиц блокадата на НАТО срещу Финландия и Швеция не показват проевропейската ориентация на Анкара.

Разпределението на местата за съвместния дебат в четвъртък и работната вечеря вероятно причини главоболие на дипломатите поради тези и други неприязъни. Вражески държави като Армения и Азербайджан не могат да се поставят една до друга, Израел и Турция наскоро подновиха дипломатическите си отношения, а отношенията на Анкара с Гърция или Кипър отново са на нула заради постоянните турски провокации в Средиземно море.

Дали срещата ще бъде успешна зависи от това доколко лидерите ще преследват своите национални интереси или ще проявят искрен интерес към по-тясно сътрудничество на европейското семейство от съмишленици. За участници като Украйна, Грузия или Молдова, които страдат от агресия или заплахи от Русия, няма дилеми: за тях не може да има достатъчно реконструкция, финансиране, инвестиции, военна подкрепа или сътрудничество.

Следваща среща на върха в Молдова

Франция първоначално планира семейно събиране от този тип веднъж на всеки шест месеца. Но до пролетта EPZ ще трябва да се договори за някакъв вид организация, структура и финансиране, за да бъде нещо повече от огромна кръгла маса. Известен е форматът, в който 44 държавни и правителствени ръководители трябва да говорят само за три минути, а те не свършват и след три часа. А мястото за следващата общоевропейска среща на върха е политически сигнал: Молдова, малка страна в сянката на Русия, предложи да бъде домакин.

Текстът е взет от Дойче веле

[sc name=”dw” ][/sc]