Македония влиза във финала на председателството на ОССЕ

Министрите на външните работи и други представители на 57-те държави-членки на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и страните партньори се срещат в Скопие през следващите три дни, за да обсъдят бъдещето на организацията и предизвикателствата, пред които е изправена. . Министерският съвет ще отбележи и края на едногодишното председателство на Северна Македония на ОССЕ. Новият председател ще бъде Малта, след като в понеделник беше постигнат компромис между страните членки след ветото на Русия и Беларус за Естония, която на ротационен принцип трябваше да поеме председателството.

Държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен и руският външен министър Сергей Лавров ще дойдат в Скопие. Участието на руския външен министър беше несигурно поради международните санкции срещу Русия след нахлуването й в Украйна, но след като България отвори небето си и позволи на руски правителствен самолет да прелети, а ЕС заяви, че това не е нарушение на санкциите, Москва потвърди, че Лавров идваше в Скопие.

Пристигането на Лавров пък е причина за отмяната на участието на министъра на външните работи на Украйна Дмитро Кулеба и ръководителите на дипломациите на Естония, Латвия и Литва Маргус Цахна, Кристианис Каринш и Габриелиус Ландсбергис.

Украйна ще бъде представена на форума от делегация на своето МВнР, потвърдиха за МИА от украинското посолство в Скопие. Говорителят на Министерството на външните работи на Украйна Олег Николенко заяви, че Киев високо оценява усилията на Северна Македония като председател на ОССЕ през 2023 г. и лично на министъра на външните работи Буяр Османи, които са показали висок професионализъм и непоколебима ангажираност към защита на принципите и задълженията на ОССЕ и която даде приоритет на въпроса за противопоставяне на руската агресия срещу Украйна.

- Руската федерация непрекъснато разрушава ОССЕ, злоупотребявайки с правилото на консенсуса. Прибягвайки до шантаж и открити заплахи, Русия систематично блокира консенсуса по ключови въпроси, както и кандидатурата на Естония за председател на ОССЕ през 2024 г. Русия създаде екзистенциална криза в ОССЕ и превърна организацията в заложник на своите капризи и агресия, каза Николенко в публикация във Фейсбук.

Външните министри на трите балтийски страни на свой ред заявиха в съвместно изявление, че „присъствието на Лавров носи риск от придаване на легитимност на агресора Русия като законен член на общността на свободните нации, омаловажавайки бруталните престъпления, които Русия е извършила , както и очевидното руско нарушение и пренебрежение към основните принципи и задължения на ОССЕ“. Според тях „Русия ще използва тази възможност, за да разпространи своята пропаганда и да подкопае единството на Запада“.

Засега няма други анулирания. Присъствието бе потвърдено от върховния представител на ЕС по външната политика и сигурността Жозеп Борел, но както той обяви, той няма да разговаря със Сергей Лавров.

В четвъртък и петък в Скопие външните министри на страните ще обсъдят и мандатите на четирима висши служители на ОССЕ, включително на германския дипломат Хелга Шмид като генерален секретар. Мандатите им изтичат на 4 декември, а все още няма съгласие дали и кой ще ги наследи, заради забележките на Русия и Беларус. През последните години и особено след нахлуването в Украйна Москва използва правото на вето в ОССЕ, където решенията се вземат с консенсус.

ОССЕ

Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) е най-голямата регионална организация за сигурност, която обединява 57 участващи страни от Европа, Северна Америка и Азия и действа като връзка между европейската и световната сигурност.

Основната функция на действие се основава на предупреждение, предотвратяване на конфликти, управление на кризи и възстановяване след конфликт. Организацията дава възможност за сигурност и сътрудничество чрез трите основни измерения или области на работа: политическо-военно, хуманитарно и измерение за икономически въпроси и опазване на околната среда. Една от особеностите на нейното функциониране е, че решенията се вземат с консенсус.

В мрежата от европейски организации за сигурност ОССЕ се откроява с многобройното си членство, което включва евроатлантически и евразийски компоненти, всеобхватен мандат, гъвкава структура и обширни полеви дейности. Дейностите на ОССЕ са насочени към реализиране на концепцията за единна и неделима сигурност в евроатлантическото и евразийското пространство.

За разлика от други организации за сигурност (НАТО, ООН), ОССЕ не разполага със собствени сили или средства за установяване на мир и използва главно превантивна дипломация, която включва контрол на въоръженията, укрепване на доверието между държавите, наблюдение на спазването на правата на човека, свободата на медиите, наблюдение избори и наблюдение на икономическите и екологичните отношения. През втората половина на 1990-те години мисиите и операциите на място в Югоизточна Европа, Централна Азия и Кавказ се превърнаха във важен инструмент на ОССЕ, като тя е насочена и към нови, модерни заплахи за сигурността (транснационални заплахи, организирана престъпност).

В ОССЕ работят около 3.600 души, главно в полеви операции, но също и в секретариата във Виена и нейните институции. ОССЕ има статут на наблюдател в ООН.

От КЕБС до ОССЕ

ОССЕ води началото си от ерата на разведряването от началото на 1970-те години на миналия век, когато беше създадена Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ), за да служи като многостранен форум за диалог и преговори между Изтока и Запада. Разговорите за създаване на европейски орган за сигурност започнаха през 1950-те години на миналия век, но Студената война попречи на съществен напредък до 1972 г.

След две години срещи в Хелзинки и Женева CES постигна споразумение относно Заключителния акт от Хелзинки, който беше подписан на 1 август 1975 г. Този документ съдържа поредица от ключови ангажименти по военно-политически, икономически, екологични и човешки права, които стават централни за т.нар. „Хелзинкски процес“. Той също така установи 10 основни принципа („Декалог“), които регулират поведението на държавите спрямо техните граждани, както и помежду си.

До 1990 г. CEBS функционира главно като поредица от срещи и конференции, които надграждат и разширяват ангажиментите на участващите страни, като същевременно периодично преразглеждат тяхното изпълнение. Въпреки това, с края на Студената война, срещата на върха в Париж през ноември 1990 г. насочва КССЕ към нов курс. В Парижката харта за нова Европа КССЕ беше призовано да изиграе ролята си в управлението на историческата промяна, настъпваща в Европа, и да отговори на новите предизвикателства от периода след Студената война, което доведе до неговото реформиране и установяване на постоянни институции и нови оперативни способности.

Като част от този процес на институционализация, името беше променено от CSCE на OSCE с решение на срещата на върха на държавните и правителствени ръководители в Будапеща през декември 1994 г.

Организация и органи

ОССЕ работи на няколко нива. Решенията представляват политически решения и се вземат с консенсус. Политическата насока на Организацията се дава от държавните и правителствените ръководители по време на срещите на върха. Срещите на върха не са редовни или планирани, но се провеждат при необходимост. Последната среща на върха се проведе в Астана, Казахстан, на 1 и 2 декември 2010 г.

Органът за вземане на решения на високо ниво на организацията е Министерският съвет на ОССЕ, който заседава в края на всяка година.

На ниво посланици, Постоянният съвет на ОССЕ заседава всяка седмица във Виена и служи като редовен орган за преговори и вземане на решения. Постоянният съвет се председателства от посланика на ОССЕ на председателстващата държава.

В допълнение към Съвета на министрите и Постоянния съвет, органът за вземане на решения на ОССЕ е Форумът за сътрудничество в областта на сигурността, който се занимава главно с въпроси на военното сътрудничество, като например условията за инспекция съгласно Виенския документ от 1999 г.

Секретариатът на ОССЕ се намира във Виена, Австрия. Организацията има офиси и в Копенхаген, Женева, Хага, Прага и Варшава.

Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа се състои от 323 парламентаристи от 57 страни членки. Парламентарната асамблея изпълнява функциите си основно чрез Постоянния комитет, Бюрото и три общи комисии – Комисията по политически въпроси и сигурност, Комисията по икономически въпроси, наука, технологии и околна среда и Комисията по демокрация, права на човека и хуманитарни въпроси .

Парламентарната асамблея приема резолюции по политически въпроси и въпроси на сигурността, икономически и екологични въпроси, както и демокрация и права на човека. Представлявайки колективния глас на парламентаристите от ОССЕ, тези резолюции и препоръки имат за цел да гарантират, че всички участващи страни изпълняват ангажиментите си към ОССЕ. Парламентарната асамблея също така се занимава с парламентарна дипломация и има обширна програма за наблюдение на избори.

Най-старата институция на ОССЕ е Службата за демократични институции и права на човека (ODIHR), създадена през 1991 г. след решение, взето на срещата на върха в Париж през 1990 г. Тя е базирана във Варшава, Полша, и е активна в целия регион на ОССЕ в областта на наблюдението на избори, демократичното развитие, правата на човека, толерантността и недискриминацията, върховенството на закона и проблемите на ромите и синтите. ODIHR досега е наблюдавала над 300 избори и референдуми от 1995 г. насам, като е изпратила повече от 50.000 XNUMX наблюдатели.

Службата на представителя на ОССЕ за свободата на медиите, създадена през декември 1997 г., действа като куче за ранно предупреждение за нарушения на свободата на изразяване в страните-членки на ОССЕ. Представителят също така подпомага участващите страни, като се застъпва и насърчава пълното спазване на нормите, принципите и ангажиментите на ОССЕ по отношение на свободата на изразяване и свободните медии.

Върховният комисар за националните малцинства е създаден през 1992 г. на срещата на върха в Хелзинки. Той отговаря за идентифицирането и търсенето на ранно разрешаване на етническите напрежения, които биха могли да застрашат мира, стабилността или приятелските отношения между държавите-членки.

Мисии

За успокояване на кризисни и конфликтни ситуации ОССЕ досега е провела мисии в около десет държави, включително в Македония през 2001 г.

Първата мисия на ОССЕ беше в Грузия през 1992 г., за да помогне с руско-грузинския конфликт, втората в Молдова през 1993 г. за разрешаване на кризата в Приднестровието и третата в Босна и Херцеговина през 1995 г. поради войната в тази бивша югославска република.

Следват мисиите в Косово през 1998 г., в Македония през 2001 г. в подкрепа на изпълнението на Охридското рамково споразумение, което сложи край на въоръжения конфликт, мисията в Сърбия през 2001 г., в Черна гора през 2006 г., мисията в Тексас по време на президентските избори в САЩ през 2012 г., мисията в Турция за конституционния референдум през 2017 г., мисията за наблюдение в Украйна през 2014 г., в Армения през 2022 г. и отново в Украйна след руската инвазия през 2022 г.

Северна Македония и ОССЕ

Северна Македония влиза във финала на председателството на ОССЕ през 2023 г. „Става въпрос за хората“ бе мотото на едногодишното македонско председателство на ОССЕ, което започна на 1 януари тази година.

– Позиционирахме се като председателство, фокусирано върху хората, защото в свят на сътресения нуждите и исканията на хората винаги са на първо място. Тяхната безопасност винаги трябва да бъде в центъра на усилията на всички политически лидери. Подходът на председателството на Северна Македония в ОССЕ беше многостранен и фокусиран върху: ясен ангажимент към народа на Украйна и други засегнати от конфликти региони и подкрепа за засегнатото население и институции, работата на полевите операции на ОССЕ и тяхната подкрепа, оценена в края на председателския мандат на министъра на външните работи Буяр Османи.

В качеството си на председател на ОССЕ през изминалата година той направи общо 12 посещения в полевите операции на ОССЕ в Украйна, мисията на ОССЕ в Скопие, Молдова, Грузия, Азербайджан, Армения, Сърбия, Косово, Босна и Херцеговина, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан. В допълнение към посещенията на място бяха проведени редица конференции, посветени на темите, подчертани като приоритетни в Програмата на председателството на Северна Македония на ОССЕ за справяне с антисемитизма, икономическите и климатичните предизвикателства в региона на ОССЕ, равенството между половете, правата на човека, младежта и тяхното бъдеще и други теми от ключово значение за Организацията и страните участнички.

– Въпреки че беше даден приоритет на Украйна и на справянето с последиците от руската военна агресия, ние имахме за цел да запазим последователността на нашите принципи в целия регион на ОССЕ, с особен акцент върху продължителните конфликти, повишеното напрежение и техните последици за хората, както и да направим Инструментите на ОССЕ са достъпни за тези, които се нуждаят от тях, казва Османи.

На 1 януари 2023 г. Северна Македония пое председателството на ОССЕ от Полша. Следващият председател ще бъде Малта.

Страната става част от ОССЕ на 12 октомври 1995 г., тогава като Република Македония.

Мисията на ОССЕ в Скопие е създадена през 1992 г. с основна цел да предотвратява преливането на конфликти от региона. След 2002 г. непрекъснато протича процес на съкращаване на персонала съобразно постигнатите резултати. Дейностите на мисията, които се определят и изпълняват в тясно сътрудничество с правителството на Република Северна Македония и са насочени към подкрепа на националните реформи, са фокусирани върху прилагането на Охридското споразумение, децентрализацията, антидискриминацията, полицейските реформи, върховенството на закона и области, свързани с доброто управление.

Тя си сътрудничи тясно с Върховния комисар за националните малцинства на ОССЕ, с представителя за свободата на медиите, както и със Службата за демократични институции и права на човека (ODIHR). ODIHR наблюдава всички избори в страната, като се започне от парламентарните през 1998 г.

Страната има активна роля в рамките на ОССЕ, която освен досегашната председателска роля се изразява и в председателството на Комисията по икономически въпроси и опазване на околната среда (през 2007 г.), с избирането на нашия дипломат за ръководител на Офисът на ОССЕ в Ашхабад, Туркменистан (2009 г.), както и с назначаването на македонски представители за ръководители на мисиите за наблюдение на ОССЕ/СДИПЧ за наблюдение на изборите в различни държави-членки на Организацията. През 1996 г. и през 2012 г. страната председателства Форума за сътрудничество в областта на сигурността, а през февруари 2018 г. във Виена председателства 28-ата годишна среща за оценка на изпълнението на задълженията от политическо-военното измерение на ОССЕ. През 2016 г. бяхме домакини на есенната сесия на Парламентарната асамблея на ОССЕ. Значителен брой представители от Република Северна Македония участват в полеви мисии на ОССЕ, особено в Украйна.

МВР

Уважаеми читателю,

Нашият достъп до уеб съдържание е безплатен, защото вярваме в равенството в информацията, независимо дали някой може да плати или не. Ето защо, за да продължим работата си, молим за подкрепата на нашата общност от читатели, като подкрепим финансово Free Press. Станете член на Sloboden Pechat, за да помогнете на съоръженията, които ще ни позволят да предоставяме дългосрочна и качествена информация и ЗАЕДНО нека осигурим свободен и независим глас, който ВИНАГИ ЩЕ БЪДЕ НА СТРАНАТА НА ХОРАТА.

ПОДКРЕПЕТЕ СВОБОДНАТА ПРЕСА.
С ПЪРВОНАЧАЛНА СУМА 60 ДЕНАРА

Видео на деня