Хаос на федералните избори през 2021 г. в Берлин, софтуерна грешка при разпределението на мандатите или доклади за фалшифицирани бюлетини след провинциалните избори в Саксония: почтеността на изборите в Германия претърпя някои недостатъци през последните години. Освен това има популистки актьори, които постоянно поставят под съмнение изборния процес и резултатите, за да подкопаят доверието в избирателната система като цяло.

Освен това, от гледна точка на Айко Вагнер, политолог от Свободния университет (FU) в Берлин, няма причина да се съмняваме в редовността на изборите в Германия.

„В сравнение с други страни изборите в Германия също са много, много безопасни. Наясно сме с международните изследователски проекти за почтеността на изборите и Германия винаги е била на върха."

Като цяло, както той посочва, има само няколко аномалии.

Германия на последните федерални избори отбеляза 89 от 100 по индекса на Freedom House, което е по-високо от например Франция на президентските избори през 2022 г. или Съединените щати на последните избори, проведени през ноември. В Electoral Integrity Project Германия с общо 84 точки също се класира много добре в сравнение с останалия свят.

Политологът Габриеле Абелс от университета в Тюбинген също смята, че голяма изборна манипулация е малко вероятна в Германия. С наличието на механизми за сигурност, казва тя, е "доста трудно" да се манипулират изборите. При преброяването се прилага принципът "няколко очи", има и контролни задължения за преброяване и документиране от сътрудници по изборите.

Публично преброяване на гласовете

За да се предотвратят изборни измами, преброяването на гласовете е публично. Това означава, че всеки има право да присъства през целия ден в избирателната секция и да наблюдава процеса, без да е длъжен да се регистрира или регистрира предварително. Избирателната комисия обаче има право да отстрани някои лица от помещението, ако пречат на провеждането на изборите.

Друга причина, поради която мащабните изборни измами са почти невъзможни в Германия, е децентрализираната организация, обяснява тя.

„За да има наистина осезаем ефект, трябва да се направи не само в една секция, а най-добре в много секции, за да може да засегне една избирателна единица. А в Германия имаме общо 299 избирателни единици."

Ако един или повече избирателни асистенти се опитат да подправят бюлетините в тяхната избирателна секция, това няма да има голямо влияние върху изборните резултати, обяснява тя.

Освен това, от гледна точка на политолога Абелс, е малко вероятно среднощните гласоподаватели да направят това, без някой да забележи. „Трудно е да се познае, като се има предвид, че асистентите по изборите не са или никога не трябва да бъдат оставяни сами с урните или бюлетините – нито когато гласуват, нито по време на преброяване.“

Високи санкции за изборни измами

Освен това, според Вагнер, има високи наказания за изборни измами. Параграф 107а от Наказателния кодекс гласи: „Който гласува неправомерно или по друг начин повлияе за невярен изборен резултат или фалшифицира резултата, се наказва с лишаване от свобода до пет години или глоба“. Това важи и ако например упълномощеният представител на нуждаещо се от грижи лице гласува против волята му.

Престъпление е и публикуването на грешен изборен резултат. Освен това опитът за фалшифициране на изборите е наказуем.

„Това са много високи препятствия“, казва Вагнер.

Още повече че е възможно отделни лица да манипулират може би само 100 гласа. „Максималната полза е относително малка, за да може някой да рискува да влезе в затвора.“

Освен това всяко лице с право на глас в Германия може да подаде възражение за избори до Бундестага. Когато става въпрос за федерални избори, Бундестагът взема решение относно възраженията и дали те са основателни. Ако гласоподавателят не е доволен от решението, тогава може да бъде подадена жалба до Федералния конституционен съд.

Застрашава ли гласуването по пощата основните принципи на изборите?

Когато става въпрос за осигуряване на общи, незабавни, свободни, равни и тайни избори, както изисква Конституцията, експертите смятат, че гласуването по пощата е най-критично.

„При гласуването по пощата всъщност няма тайно гласуване“, казва Вагнер.

Защото, ако някой попълни изпратените по пощата бюлетини у дома, други хора теоретично могат да проверят какво е попълнил някой. „И тогава дори свободният избор вече не е гарантиран.“

И Габриеле Абелс мисли по подобен начин. При гласуването по пощата „е по-малко възможно да се гарантира, че някой сам е попълнил бюлетината или – ако има нужда от помощ – че може да провери как е попълнена бюлетината“. Според Абелс пощенските служители също биха могли да присвоят и унищожат изборни документи, например в централите на определени партии.

Вагнер обаче смята, че рискът от целенасочена манипулация при гласуването по пощата е много малък.

— В такъв случай някой ще трябва да отвори писмата, което ги прави невалидни. След това ще трябва да провери дали са гласове за определена партия и едва тогава да ги изхвърли. И ако става въпрос за гласуване за друга партия, тогава ще трябва да ги лепне отново, за да не се забележи." Престъпната енергия и труд, които трябва да се вложат в тази процедура, са много големи, а ползата е малка, посочва той.

Ръководителят на Федералната избирателна комисия Рут Бранд по-рано, отговаряйки на този въпрос, каза, че гласуването по пощата е демократично легитимно и също толкова безопасно, колкото гласуването на избирателното място. А Федералният конституционен съд обяви гласуването по пощата за конституционно в няколко свои решения.

Източник: Дойче веле/ Автор: Паскал Сигелков (ARD)