Обществото създаде погрешна представа с колко ще се увеличат пенсиите, след като през изминалия период се заговори за рекордно увеличение на септемврийските пенсии, но всъщност това е законова корекция, която трябва да запази стойността на пенсията, каза в. интервюто за в. "Слободен прес" университетският преподавател Ядранка Мършич.

Публикуваният процент на ръст на пенсиите от 6,8 процента вече предизвика бурни реакции от страна на пенсионерите, които казват, че не са очаквали такъв процент за "рекордното увеличение на пенсиите". Има и недоволство от факта, че тези с малки пенсии ще получават много по-малко допълнителни пари от тези с високи.

Мършич участва в реформирането на пенсионната система, т.е. в трансформирането й в три стълба - държавен, задължителен частен и доброволен пенсионен стълб. Тя е и бивш генерален директор на КБ Първо пенсионно дружество.

Фонд ПИОМ съобщи, че септемврийските пенсии се увеличават с 6,8 процента. В абсолютно изражение, според изчисленията на "Слободен печат", това са увеличения от 699 на 4.099 денара. С това увеличение отново ще имаме много ниски пенсии от приблизително 11.000 XNUMX MKD. Справедливо ли е подобно увеличение на пенсиите с еднакъв процент за всички?

– Обявеното увеличение на септемврийските пенсии от ПИОМ се основава на съобразяването им с нарастването на издръжката на живота и средната изплатена работна заплата, което е в съответствие с последните промени в Закона за пенсионно и инвалидно осигуряване. Погрешно е тълкуването, че пенсиите се „увеличават“, всъщност се коригира икономическата им стойност, която е намаляла през предходния период поради поскъпването и спрямо нарастващите през този период заплати. По тези причини абсолютният размер на увеличението на индивидуалните пенсии е различен, тъй като целта на корекцията е запазване на размера на пенсията, определен при упражняване на правото на пенсия, а не нейното увеличаване. При корекцията не се прави корекция на размера на придобитата пенсия, която се определя въз основа на размера на трудовото възнаграждение, което пенсионерът е получавал по време на трудовата дейност.

Погрешното разбиране на тази корекция на пенсиите, право, установено от Закона за пенсионното и инвалидното осигуряване, беше повлияно от многото публикации в медиите за рекордното увеличение на септемврийските пенсии, но и от случайните увеличения в същия абсолютен размер на всички пенсии, които се практикуваха през изминалите години.

Важно е да се повиши информираността на обществото, че така обявеното увеличение на пенсиите не е резултат от волята на правителството или подарък за пенсионерите, а е законово право за компенсиране на загубената стойност на пенсиите поради увеличението по цени през изминалия период. Това е акт за смекчаване на ерозията на пенсиите и е ключов елемент от правото на пенсия като социалноосигурително право.

От данните на фонд ПИОМ се вижда още, че упражнилите правото си на пенсия до 1996 г. имат по-висока минимална пенсия от тези след 2002 г. На какво се дължи това?

- Размерът на пенсията се определя според законовата уредба, която е в сила през периода на упражняване на правото на пенсия, като на тази база възникват разлики в размера на пенсиите на бенефициентите, които са упражнили това право в различни периоди от време. Това е особено забележимо сред бенефициерите на пенсии с минимални размери на пенсиите, но и сред тези с максимални размери на пенсиите, тъй като законът урежда отделно размерите на минималните и максималните пенсии.

Доброволно влезлите във втория пенсионен стълб ще минат ли с по-ниски пенсии от тези, които са само в държавния фонд ПИОМ и могат ли да преминат само в него?

– Размерът на пенсията им ще зависи от размера на заплатата и вноските, които са платили във втория стълб, както и от продължителността на плащането и размера на капитализацията на средствата по сметките им във фондовете от втория стълб . Следователно ефектът от решението за доброволно присъединяване към втория стълб е различен за всяко от тези осигурени лица и не може да бъде обобщен за всички. Законовата поправка даде възможност на група доброволно осигурени лица във втория стълб, за които се установи, че получават по-ниска пенсия от пенсията, която биха получили, ако бяха останали в първия стълб поради краткия период на капитализиране на техните вноски в този стълб, за да се върнете към първия стълб.

Като един от създателите, участващи в създаването на двустълбовата пенсионна система, доволен ли сте от постигнатите резултати от системата или може би е време за нова реформа?

– Пенсионната система не функционира изолирано сама по себе си и няма идеално настроена система. То е свързано със състоянието на икономиката, пазара на труда и социалните политики, като на неговото състояние може да се влияе чрез промяна на размера на пенсионните вноски, условията за размера на пенсията и пенсионирането. Следователно тя трябва да бъде наблюдавана, изследвана и променяна, за да се съгласуват констатираните отклонения на реалните икономически и демографски данни спрямо прогнозните, на базата на които е създадена реформираната система. Ефектите върху пенсиите във втория стълб също трябва да бъдат наблюдавани и съответно да бъдат направени правни промени, за да се премахнат възможните негативни последици. Положително е, че тези нужди бяха разбрани и приети като необходимост, така че през последните няколко години бяха направени съответните промени в системата от компетентните институции.

В бъдеще ще се изчисляват по-ниски пенсии

Професор Мършич разкрива в интервюто, че се предвижда постепенно намаляване на „процентите на заместване“ за членовете на първия стълб и за членовете на втория стълб за частта от пенсията, която ще получават от първия стълб. Това означава, че бъдещите пенсионери ще получават по-ниски пенсии в сравнение с настоящата формула.

- Това намалява разходите за пенсии, което е една от целите на реформата в пенсионната система и въвеждането на тристълбова пенсионна система. Необходимостта от мерки за финансова консолидация на системата произтича от установените по-рано значителни икономически и демографски промени, които се засилват през този век и влияят върху намаляването на доходите и същевременно увеличаването на разходите за пенсионна система. Чрез инвестиране в доброволно пенсионно осигуряване се реализира допълнителен доход за дните на пенсиониране и се коригира ефектът от намаляването на пенсиите, базирани на първия стълб - казва Мършич.

Коефициентът на заместване е законово определен процент, с който при упражняване правото на ползване на пенсия се определя размерът на пенсията.