Правната рамка за борба с трафика на хора в Северна Македония се е подобрила, но е необходимо по-добро прилагане на законите по отношение на достъпа на жертвите до правосъдие, както и до ефективни правни средства за защита, пише в последния доклад на Групата от експерти за действие срещу хората Трафик (GRETA) на Съвета на Европа, публикуван днес в Страсбург.

Докладът на панела, базиран на информация, получена по време на посещение миналия март, посочва, че броят на официално идентифицираните жертви е нисък (между две и девет на година, с изключение на 2021 г., когато бяха идентифицирани 39 жертви на трафик от Тайван), а трудовата експлоатация е доминиращата форма на експлоатация.

GRETA заключи, че подобренията включват Закона за чужденците от 2018 г., който предвижда период на възстановяване и размисъл и подновяеми разрешения за пребиваване за жертвите на трафик на хора въз основа на тяхното лично положение. Освен това Наказателният кодекс включва специална разпоредба за ненаказване на жертвите на трафик на хора. Освен това през ноември 2022 г. беше приет Законът за изплащане на парични обезщетения на жертви на тежки престъпления, въвеждащ държавно обезщетение за жертвите на трафик на хора. GRETA приветства и назначаването на Службата на омбудсмана за национален докладчик за борбата с трафика на хора.

GRETA смята, че разпоредбите за правна помощ на жертви на трафик на хора не са ясни и има пропуски в прилагането им. Групата призовава властите да осигурят ясна основа за предоставяне на правна помощ, когато има основателни причини да се смята, че дадено лице е жертва на трафик на хора. Освен това GRETA вярва, че жертвите на трафик на хора трябва да имат ефективен достъп до пазара на труда и да им бъде осигурено професионално обучение и заетост, за да се засили тяхното социално и икономическо включване.

Въпреки че приветства създаването на Националното звено за борба с трафика на хора и контрабандата на мигранти и увеличаването на броя на присъдите в сравнение с предходния период на оценка, GRETA отбелязва, че в повечето случаи присъдите са били доста под законовия минимум.

В доклада групата призовава македонските власти да укрепят човешкия, финансовия и техническия капацитет на правоприлагащите органи, за да им позволят проактивно да разследват престъпленията, свързани с трафика на хора, като използват всички възможни доказателства, включително доказателства, събрани чрез специални следствени мерки. както и финансови и цифрови доказателства.

В същото време обучението на инспекторите по труда се приветства, но властите се призовават да изяснят мандата на инспекцията по труда и да й осигурят подходящи човешки и финансови ресурси.

Положителна оценка получи и ревизията на Стандартните оперативни процедури на Македония за лечение на жертви на трафик на хора и работата на пет мобилни екипа за идентифициране на възможни жертви на трафик на хора. GRETA призовава за по-нататъшно засилване на идентифицирането на жертвите чрез включване на полицейското звено за борба с трафика на хора в съвместни проверки с Инспекцията по труда и в акции, извършвани от други полицейски звена в помещения, където има вероятност да бъдат открити жертви.

Но GRETA е загрижена за продължаващата липса на безопасно настаняване за мъже жертви на трафик на хора и липсата на подходящо настаняване за деца жертви. Ето защо Групата призовава властите да осигурят подходящи финансови и човешки ресурси за подпомагане на жертвите на трафик на хора, включително от специализирани неправителствени организации, упълномощени да предоставят помощ, и да гарантират, че на всички жертви на трафик на хора е гарантиран ефективен достъп до обществено здравеопазване грижа.

GRETA е независим орган, който наблюдава начина, по който държавите прилагат Конвенцията на Съвета на Европа за действие срещу трафика на хора. Всички държави-членки на Съвета на Европа, както и страните, които не са членки Беларус и Израел, са обвързани от Конвенцията.